Справа № 420/5753/18
09 листопада 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича про визнання протиправною та скасування відповіді, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича про визнання протиправною та скасування відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області вих. № С-11259/0-6594/0/37-18; зобов'язання Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича розглянути повторно заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва; зобов'язання Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича скасувати всі рішення щодо видачі дозволів на розробку проектів землеустрою, по місцю розташування земельної ділянки зображеної в графічному матеріалі позивача від 16.08.2018 року, починаючи з дати подання заяви в Головне управління Держгеокадастру в Одеській області до кінця судового засідання; заборонити Вербовщук Сергію Григоровичу завіряти своїм підписом, ставити печатку Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на: листах, рішеннях, указах, причиною відмови в отримані дозволу розробки проекту із землеустрою, є доручення Віце-прем'єр-міністра Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08 жовтня 2014 року № 37732/0/1-14; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (за межами населеного пункту) у власність площею 0,06 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності Овідіопольського району Одеської області, поруч з с. Новодолинське, поруч з ділянкою з кадастровим номером 5123783200:01:003:1713 для індивідуального садівництва (згідно додатка з графічним матеріалом).
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.
Разом з тим, позивач помилково зазначає найменування суду Окружний адміністративний суд м. Одеса замість Одеський окружний адміністративний суд.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Разом з тим, позовна заява не містить адреси електронної пошти позивача та представника позивача.
Згідно п. 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, відповідачем в даній позовній заяві визначено - Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича, проте в прохальній частині позовних вимог позовні вимоги звернуто до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та до Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича.
При цьому, позивач не зазначає Головне управління Держгеокадастру в Одеській області в якості відповідача та не вказує його даних у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Так, в п. 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд - визнати протиправною та скасувати відповідь Головного управління Держгеокадастру в Одеській області вих. № С-11259/0-6594/0/37-18, разом з тим, позивач не вказує дати відповіді Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.
Також, в п. 2 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд - зобов'язати Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича розглянути повторно заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва. При цьому, з метою ідентифікації заяви, позивач не вказує дати такої заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, яку слід зобов'язати повторно розглянути.
Крім того, в п. 3 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд - зобов'язати Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича скасувати всі рішення щодо видачі дозволів на розробку проектів землеустрою, по місцю розташування земельної ділянки зображеної в графічному матеріалі позивача від 16.08.2018 року, починаючи з дати подання заяви в Головне управління Держгеокадастру в Одеській області до кінця судового засідання.
Разом з тим, позивач не вказує номери та дати таких рішень та не зазначає осіб щодо яких ці рішення приймались. При цьому, позивач не обґрунтовує порушення такими рішеннями прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
При цьому, позивачем в позовній заяві зазначено про підтвердження неподання іншого позову відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.
Разом з тим, позивач звернувся до суду в межах правовідносин, які врегульовані Кодексом адміністративного судочинства України, а не Цивільним процесуальним кодексом України, а тому позивачу слід зазначити (надати) власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, відповідно до приписів п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом зазначення найменування суду першої інстанції, до якого подається позовна заява; зазначення в позовній заяві адреси електронної пошти позивача та представника позивача; визначення суб'єктного складу учасників процесу (відповідачів) та зазначення їх найменування та даних відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень; викладених в ухвалі; належним чином визначення позовних вимог та зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, надання письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України; а також шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Вербовщук Сергія Григоровича про визнання протиправною та скасування відповіді, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук