Справа № 420/5792/18
09 листопада 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,-
07.11.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області проведення 13 листопада 2018 року земельних торгів у формі аукціону щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 до набрання чинності судовим рішенням у даній справі.
Так, згідно вказаної заяви ОСОБА_1 як майбутній позивач зазначає у якості можливого відповідача Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, а у якості третіх осіб Северинівську сільську раду Іванівського району Одеської області, Державне підприємство «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», та просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову.
Так, згідно вказаної заяви ОСОБА_1, як майбутній позивач зазначає, що є орендарем земель сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Севериновської сільської ради Іванівського району Одеської області на протязі більше десяти років та з офіційного сайту Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області дізнався про те, що орендована земельна ділянка виставлена на земельні торги у формі аукціону № 13926, проведення якого призначене на 13.11.2018р. Заявник вважає, що проведення 13.11.2018р. земельних торгів у формі аукціону № 13926 по лоту 1911 (27297) прав оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, значно ускладнить виконання рішення суду і зробить неефективним захист та відновлення порушених прав позивача, за захистом яких він буде звертатись до суду з позовом. А саме, на думку заявника, у разі проведення вказаних земельних торгів, окрім визнання протиправними та скасування наказу відповідача № 15-6105/13-18-СГ від 21.09.2018 р., йому потрібно буде додатково звертатись до суду з позовом про скасування торгів, витребування земельної ділянки, що окрім іншого це вплине на права та обов'язки третіх осіб (зокрема, учасників та переможця торгів), крім того призведе до дадаткових витрат грошових коштів та часу, неможливості ведення сільськогосподарського виробництва та використання належного позивачу майна за призначенням. Разом з тим, заявник зазначав, що вжиття заходу забезпечення позову у даному випадку буде мати наслідком збереження існуючого становища сторін до розгляду справи по суті.
Віфдповідно до ст.153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа. У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.
Частинами 1,2 ст.154 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.
Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
В обгрунтування наявності підстав для задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 07.11.2018р. ОСОБА_1 зазначив, що він є орендатором земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, яка виставлена на земельні торги у формі аукціону №13926, проведення якого призначене на 13.11.2018р.
На підтвердження вказаних обставин заявником надано до суду копію довідки Северинівської сільської ради Іванівського району Одеської області, про те що ОСОБА_1. використовує в 2018 році всього 646,7261 га. та копію договору оренди землі від 01.10.2018р. укладеного між Іванівською районною адміністрацією Одеської області та ОСОБА_1 щодо передачі в оренду земельної ділянки загальною площею 208,53га., у тому числі 208,53 га сіножаті.
Однак, жодних доказів того, що саме земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, земельні торги щодо якої заявник просить суд заборонити проводити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області належить ОСОБА_1 на праві оренди, до суду надано не було.
Таким чином, судом не встановлено, а заявником у заяві не доведено існування обставин, передбачених частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності яких суд може вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області проведення 13 листопада 2018 року земельних торгів у формі аукціону щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1
Отже, з урахуванням наведених обставин, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 150-154, 248, 294 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову від 07.11.2018р. - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів до ст. 256 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра