08 листопада 2018 рокуСправа № 280/4680/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі
за позовом ОСОБА_1, ( 69000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ЄДРПОУ 39411771)
Державного підприємства «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50 ЄДРПОУ 00698986)
про визнання протиправним та скасування наказу та поновлення на роботів
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі по тексту - відповідач 1), Державного підприємства «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 94-ДП від 25 жовтня 2018 року.
- поновити позивача на посаді виконуючого обов'язки директора Державного підприємства «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою».
Разом з адміністративним позовом позивачем, 07 листопада 2018 року до суду подано клопотання про забезпечення позову.
Клопотання обґрунтовано тим, що звільнення позивача з посади виконуючого обов'язки директора Державного підприємства «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» проведено з порушеннями вимог чинного законодавства, а саме без наявності правових підстав, а час знаходження позивача на лікарняному, без згоди профспілкового комітету, що є очевидними ознаками протиправності оскаржуваного наказу.
Розглядаючи клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
За правилами частини 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Так позивачем до заяви про забезпечення позову не додано жодного доказу який би свідчив про істотне ускладнення чи унеможливлення виконання рішення суду або ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.
Разом з тим, суд при вивченні заяви про забезпечення позову та доданих до нього матеріалів доказів на її обґрунтування не може дійти висновку про очевидність протиправного рішення, без розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали адміністративного позову та заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких об'єктивних даних, з яких можливо зробити висновок, що до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
На підставі зазначеного суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Керуючись статтями 150, 151, 241, 246, 256, 294, 295 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу ОСОБА_1.
Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Д.В. Татаринов