08 листопада 2018 року
м. Київ
Справа № 916/635/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Берднік І.С., Кушніра І.В.
розглянувши матеріали касаційної скарги Чорноморської міської ради Одеської області
на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.09.2018
та на рішення Господарського суду Одеської області від 18.06.2018
за позовом Чорноморської міської ради Одеської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю Пересувна Механізована колона №19
про стягнення збитків у розмірі 1 450 830,52 грн.,
03.10.2018 Чорноморська міська рада Одеської області звернулась із касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.09.2018 та рішення Господарського суду Одеської області від 18.06.2018 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.
Подана касаційна скарга заявника не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини третьої статті 290 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
Згідно із частиною четвертою статті 56 Господарського процесуального кодексу України, держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.
Відповідно до частини дев'ятої статті 60 Господарського процесуального кодексу України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Касаційну скаргу Чорноморської міської ради Одеської області підписано ОСОБА_4 як представником за довіреністю, копію якої додано до матеріалів касаційної скарги, саму касаційну скаргу подано безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Отже у суді касаційної інстанції відсутні матеріали справи.
Копію доданої довіреності засвідчено печаткою Загального відділу Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області та печаткою із зазначенням тексту: "ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Начальник загального відділу ОСОБА_5" та підпис особи, яка засвідчує документ.
Відповідно до частини першої статті 249 Цивільного кодексу України особа, яка видала довіреність, за винятком безвідкличної довіреності, може в будь-який час скасувати довіреність або передоручення.
Положеннями статті 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1). Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника (ч.2). Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника )(ч.3). Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник (ч.4).
Згідно стаття 60 цього Кодексу повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або шенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна (ч.1). Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або у визначених законом випадках іншою особою (ч.2). Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч.3). Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч.6). Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч.7).
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55 "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Отже, виходячи з тлумачення зазначених актів, посвідчення копії довіреності здійснює особа, уповноважена на такі дії.
До касаційної скарги заявника не додано доказів, які б підтверджували та надавали Начальнику загального відділу ОСОБА_5 повноваження посвідчувати відповідні документи від імені Чорноморської міської ради Одеської області.
Таким чином, у матеріалах касаційної скарги відсутні належні докази на право її підписання від імені Чорноморської міської ради Одеської області - ОСОБА_4, а тому не вбачається, що останній має право підписувати касаційну скаргу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Наведене дає можливість дійти висновку про те, що касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, що є підставою для повернення касаційної скарги.
На підставі частини сьомої статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційну скаргу належить залишити в суді касаційної інстанції.
Керуючись статтями 56, 60, 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України,
1. Касаційну скаргу Чорноморської міської ради Одеської області не приймати до розгляду та повернути.
2. Додані до касаційної скарги документи (у тому числі оригінал платіжного доручення №176 від 01.10.2018 на суму 43 924,91 грн.) повернути заявнику.
3. Касаційну скаргу Чорноморської міської ради Одеської області залишити в суді касаційної інстанції.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Г.М. Мачульський
Судді І.С. Берднік
І.В. Кушнір