ф
(про витребування доказів та відмову в забезпеченні доказів)
08 листопада 2018 року
Київ
Верховний Суд у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача: Васильєвої І.А.,
Суддів: Олендера І.Я., Пасічник С.С., Ханової Р.Ф., Хохуляка В.В.,
Секретаря судового засідання: Горбатюка В.С.,
по справі № 9901/769/18 (П/9901/769/18)
учасників справи:
позивача - ОСОБА_2,
представників позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
представника відповідача -Таркаєвої О.Є.,
представника третьої особи - Цуцкірідзе І.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження позов ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20.07.2018 року № 1283/ко-18, -
В провадженні Верховного суду перебуває адміністративна справа № 9901/769/18 за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2.) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Вищої ради правосуддя (далі - третя особа, ВРП) про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20.07.2018 року № 1283/ко-18.
До позову позивачем додана заява про забезпечення доказів у даній справі, шляхом витребування у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (адреса: 03109, Україна, м. Київ, вул. Механізаторів, 9, ідентифікаційний код 37316378): тестового зошиту для проходження анонімного письмового тестування, який видавався судді Апеляційного суду Луганської області ОСОБА_2; відеозапису проходження анонімного письмового тестування (іспиту в межах процедури кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді) за 01.03.2018 року.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що фактично під час іспиту ним було заповнено тестовий зошит (чернетку), а не бланк відповідей (чистовий документ), з огляду на викладене, для доведення вказаних обставин, які вказані однією з підстав для скасування оскаржуваного рішення відповідача, позивач просив суд забезпечити вказані докази.
В подальшому, заява позивача про забезпечення доказів була залишена судом без руху, та продовжений строк усунення встановлених її недоліків (ухвали суду від 07.09.2018 року, від 24.09.2018 року, від 29.10.2018 року) для надання відмов відповідача в ознайомленні позивача з заявленими до витребування документами, та вірного визначення документа, забезпечення якого судом просить позивач.
05.11.2018 року в остаточній редакції позивач усунув недоліки заяви та просив суд забезпечити докази шляхом: витребування у ВККС України тестового зошиту, який видавався судді Апеляційного суду Луганської області ОСОБА_2. під час проходження кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді (анонімного письмового тестування під час складання іспиту).
В судовому засіданні позивач та його представник просили надати саме зразок тестового зошиту для можливості встановлення його ідентифікації.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Колегія суддів вважає, що заява позивача про забезпечення доказів у справі є необґрунтованою, оскільки позивачем в розумінні вимог ч. 1 статті 114 КАС України не зазначено вмотивованих доводів, що доказ, який просить витребувати позивач може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Щодо клопотання про витребування доказів.
01 листопада 2018 року, на адресу Верховного суду, через канцелярію від позивача надійшло клопотання про витребування судом у ВККС України відеозапису проходження анонімного письмового тестування (іспиту в межах процедури кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді) за 01.03.2018 року (арк. справи 230-231), оскільки зазначене відповідачем в відповіді на запит представника позивача посилання на відеозапис в інтернет мережі розміщено без звуку, тому є необхідність витребування саме у ВККС України вказаного відеозапису.
Представник відповідача не заперечував надати докази на виконання ухвали Верховного Суду.
З приводу заявленого клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У відповідності до ч. 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 80, 114, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
Клопотання ОСОБА_2 про витребування у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України доказів, - задовольнити.
Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України наступні докази:
- зразок тестового зошиту, який видавався судді Апеляційного суду Луганської області ОСОБА_2. під час проходження кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді (анонімного письмового тестування під час складання іспиту);
- відеозапис проходження анонімного письмового тестування (іспиту в межах процедури кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді) за 01.03.2018 року;
Зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України безпосередньо надати, або надіслати на адресу суду витребувані докази.
В задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення доказів у справі 9901/769/18 відмовити.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає, а в частині відмови в забезпеченні доказів може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст ухвали складений 08.11.2018 року.
Головуючий Васильєва І.А.
Судді: Олендер І.Я.
Пасічник С.С.
Ханова Р.Ф.
Хохуляк В.В.