з питань повернення судового збору
08 листопада 2018 рокуЛьвів№ КДМ/10/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Сапіги В. П.
суддів -Довгої О. І.
Затолочного В. С.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання Луцької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області та Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області про повернення судового збору у справі № 803/1815/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
20 червня 2018 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду прийнято відмову Луцької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області від апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 у справі № 803/1815/17. Зарито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 у справі № 803/1815/17. Повернуто Луцькій ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області зі спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 у справі № 803/1815/17 в розмірі 480,00 грн згідно з платіжним дорученням № 43 від 29.01.2018.
04 вересня 2018 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшли клопотання Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області та Луцької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області про повернення з Державного бюджету України на рахунок Ковельської ОДПІ головного управління ДФС у Волинській області сплачений судовий збір згідно платіжного доручення № 43 від 29.01.2018 в сумі 480 грн.
24 жовтня 2018 року вказану справу разом із клопотанням про повернення сплаченого судового збору зареєстровано у Восьмому апеляційному адміністративного суду у зв'язку з їх передачею відповідно до частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України як визначеному частиною шостою статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суду, якому передаються справи Львівського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах".
24 жовтня 2018 року за результатами автоматизованого розподілу дану заяву передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач Сапіга В.П., судді Запотічний І.І., Довга О.І.
У зв'язку з перебуванням судді Запотічного І.І. у відпустці, 29.10.2018 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, згідно якого визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя Сапіга В.П., судді Затолочний В.С., Довга О.І.
Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи клопотання, апеляційний суд прийшов до висновку про відмову у їх задоволенні, враховуючи наступне.
Згідно частин 1 та 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Частина 2 цієї статті встановлює, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Луцька ОДПІ надала суду платіжне доручення № 43 від 29 січня 2018 року про підтвердження сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі №803/1815/17, і згідно виписки, яка надійшла суду 31.01.2018, перевірено судом, що кошти в розмірі 960 гривень зараховано до спеціального фонду державного бюджету України.
З матеріалів справи видно, що 19 червня 2018 року Луцька ОДПІ головного управління ДФС у Волинській області звернулася до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про відмову від апеляційної скарги та повернення судового збору в розмірі п'ятдесяти відсотків сплаченого при поданні скарги судового збору згідно платіжного доручення №43 від 29.01.2018 на підставі статей 303, 142 КАС України та ст. 7 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до ч. 2 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
Наведена норма кореспондується з частиною 4 статті 7 Закону України «Про судовий збір», згідно якої у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
Постановляючи 20.06.2018 ухвалу про закриття апеляційного провадження, Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалив повернути Луцькій об'єднаній державній податковій інспекції головного управління ДФС у Волинській області зі спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 у справі № 803/1815/17 в розмірі 480,00 грн, яка відповідає 50 відсоткам від сплаченого судового збору при поданні апеляційної скарги, згідно з платіжним дорученням № 43 від 29.01.2018.
Враховуючи наведене, необхідно прийти до висновку, що Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області відмовилась від апеляційної скарги через примирення з позивачем, у зв'язку з чим апеляційним судом було задоволено заяву про повернення сплаченого судового збору особі, яка подала апеляційну скаргу, в розмірі 50% від сплаченого.
Доказів оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі № 803/1815/17 та її скасування заявники клопотання про повернення сплати судового збору суду не надали.
За вказаних обставин норми пунктів другого чи п'ятого частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», за якими сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: повернення заяви або скарги; закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях, судом апеляційної інстанції не можуть бути застосовані при вирішенні клопотання про повернення судового збору, оскільки Львівським апеляційним адміністративним судом при закритті апеляційного провадження за змістом постановленої 20 червня 2018 року ухвали було реалізовано право особи, яка падала апеляційну скарги, в порядку, передбаченому частиною 2 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України та частини 4 статті 7 Закону України «Про судовий збір». Крім того, задоволення поданих клопотань може призвести до подвійного повернення судового збору.
Враховуючи наведене, відсутні правові підстави для задоволення клопотань Ковельської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області та Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області про повернення судового збору у справі № 803/1815/17 на рахунок Ковельської ОДПІ.
Керуючись статтями 132, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд,
Відмовити в задоволенні клопотань Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області та Луцької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області про повернення з Державного бюджету України на рахунок Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області сплачений судовий збір згідно платіжного доручення № 43 від 29.01.2018 в сумі 480 грн .
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. П. Сапіга
судді О. І. Довга
В. С. Затолочний