Справа № 802/1449/18-а
09 листопада 2018 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Загороднюка А.Г.
суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.
розглянувши клопотання Державної служби України з безпеки на траспорті про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Легіон Україна" до управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області про скасування постанови,
відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25 жовтня 2018 року залишив її без руху та запропонував скаржнику в строк протягом 5 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги шляхом надання доказів сплати судового збору або доказів на підтвердження звільнення від такої сплати.
07 листопада 2018 року на адресу суду надійшло клопотання Державної служби України з безпеки на траспорті про продовження строків для усунення недоліків.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України визначено рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Статтею 13 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
Конституційний Суд України у своєму рішенні від 28 листопада 2013 року № 12-рп/2013 зазначив, що "Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).
Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.
Положеннями частини 1 статті 133 КАС України, які кореспондуються з приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк, є врахування судом майнового стану сторони, в даному випадку, юридичної особи.
При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна довести обставини того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплату судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Згідно з статтею 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заявленого клопотання та продовження Державній службі України з безпеки на траспорті строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись 121, 298 КАС України, суд
задовольнити клопотання Державної служби України з безпеки на траспорті про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Продовжити Державній службі України з безпеки на траспорті процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року по справі № 802/1449/18-а.
Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в строк протягом 5 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги шляхом надання доказів сплати судового збору або інших доказів на підтвердження звільнення від такої сплати.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Загороднюк А.Г.
Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.