про повернення апеляційної скарги
Справа № 675/1540/18
08 листопада 2018 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Драчук Т. О.
суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18 вересня 2018 року за заявою ОСОБА_2, заінтересовані особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про призначення та перерахунок виплат,
відповідно до ухвали Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18 вересня 2018 року заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оскаржило його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296, 298 КАС України, колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційну скаргу необхідно повернути апелянту, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як передбачено п.4 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.6 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Також, як передбачено ч.3, 6 ст.59 довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, а її оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія приєднуються до матеріалів справи.
Апеляційну скаргу підписано представником за довіреністю ОСОБА_4, однак до апеляційної скарги додано не оригінал документу на підтвердження повноважень представника, а копію такого документу - ксерокопію довіреності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, підписану начальником управління ОСОБА_5.
Однак, колегія суддів наголошує, що дана довіреність посвідчена лише підписом самої ОСОБА_4, тоді як доказів наявності у ОСОБА_4, встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності для суду апеляційної інстанції не надано.
Враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що без надання на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, оригіналу або належним чином засвідченої копії довіреності, суд зобов'язаний повернути апеляційну скаргу.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про призначення та перерахунок виплат повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Драчук Т. О.
Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.