08 листопада 2018 р.м.ОдесаСправа № 520/12022/17
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О., суддів Коваля М.П., Кравченка К.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Київського районного суду м. Одеси від 11.04.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Київської районної адміністрації Одеської міської ради, заступника голови Київської районної адміністрації Одеської міської ради Калініна Юрія Васильовича, треті особи: комунальне підприємство «Одестранспарксервіс», обслуговуючий кооператив «Автостоянка Люстдорф», про визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання протиправними дій щодо погодження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці, -
Рішенням від 11 квітня 2018 року, ухваленим за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні, Київський районний суд м. Одеси частково задовольнив адміністративний позов:
- визнав протиправним рішення Одеської міської ради від 15.03.2017 року № 1813-VII «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 серпня 2014 року № 5286-VI «Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, в новій редакції», у частині доповнення пунктом № 109 за Київським районом «Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси (спеціально відведені автостоянки)», затвердженого згідно із додатком №2, який міститься в п.п. 1.2 п. 1 оспорюваного рішення, згідно з текстом якого Київський район, пункт 109, місцезнаходження спеціальної земельної ділянки - Люстдорфська дорога, 55/2, кількість місць для паркування (одиниць) - 64, займана площа (кв.м.) - 913,00, технічне облаштування - облаштовано;
- визнав дії суб'єкта владних повноважень - заступника голови Київської районної адміністрації Одеської міської ради Калініна Юрія Васильовича, щодо погодження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці 64м/м, площею 913 кв.м., за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога, 55/2, протиправними, та зобов'язав Київську районну адміністрацію Одеської міської ради утриматись від вчинення дій щодо узгодження розміщення парковок, автостоянок на зазначеній території до затвердження порядку (способу, передбаченого законом) погодження (узгодження) розміщення парковок, автостоянок на цій території.
Не погоджуючись з рішенням суду, Київська районна адміністрація Одеської міської ради, у встановлений строк - 10.05.2018 року, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржене рішення в повному обсязі та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 року, апеляційна скарга залишена без руху, для усунення недоліків - для надання доказів сплати судового збору (п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України) - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2114,40 грн.
Відповідно до матеріалів справи апелянт - Київська районна адміністрація Одеської міської ради, отримавши 25.05.2018 року копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 року, докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1920 грн., відповідно до платіжного доручення № 137 від 10.05.2018 року, направила до апеляційного суду Одеської області.
Апеляційний суд Одеської області спрямував зазначені документи до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 року апеляційну скаргу Київської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Київського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2018 року повернуто апелянту.
20 вересня 2018 року Київською районною адміністрацією Одеської міської ради повторно подано апеляційну скаргу на зазначене рішення суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року Апеляційну скаргу Київської районної адміністрації Одеської міської на рішення Київського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2018 року залишити без руху.
Надати апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зокрема шляхом надання до апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням документально підтверджених інших поважних причин пропуску такого строку, а також доказів сплати судового збору у розмірі 1960 грн...
05.11.2018 року на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року була подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарженні, яка обґрунтовано тим, що Київською районною адміністрацією Одеської міської радиє докази сплати судового збору в повному обсязі. Проте, у звязку із непорозумінням при розрахунку суми судового збору (ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 року) сплинув значний час та відповідну апеляційну скаргу Київська районна адміністрація вимушена була подати повторно.
Оскільки доводи заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення підтверджені матеріалами справи, заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 11.04.2018 року, може бути задоволено, відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Керуючись ч. 3 ст. 169, ст. 300 КАС України, суд -
Задовольнити заяву Київської районної адміністрації Одеської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Київського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2018 року.
Поновити Київській районній адміністрації Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Київського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2018 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської районної адміністрації Одеської міської ради на рішення Київського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2018 року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи, у строк протягом 05 днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.
Роз'яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Коваль М.П.
Кравченко К.В.