Справа № 461/8360/18
Провадження № 1-кс/461/9685/18
08.11.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ГО «Право та справедливість» на бездіяльність прокуратури,
Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Львівської області та зобов'язати таких розпочати перевірку по їх заяві з приводу можливих протиправних дій з боку працівників поліції та з інших питань.
В обґрунтування скарги покликаються на те, що 29.10.2018 року ними було отримано лист від прокуратури Львівської області від 03.10.2018 року, згідно якого відмовлено в проведенні перевірки з приводу можливих протиправних дій з боку працівників поліції, викладених у заяві від 02.10.2018 року. Вважає, що така бездіяльність суперечить ст.214 КПК України.
Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у ній. Просить скаргу задоволити.
Представник суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, однак відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, приходжу до переконання, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Як видно з матеріалів справи, листом прокурора відділу організаційного прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Львівської області Я.Мацюри від 03.10.2018р. повідомлено ГО «Право та Справедливість» про те, що органи прокуратури не наділені повноваженнями на проведення перевірок додержання вимог чинного законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 03.10.2018 року прокуратури Львівської області надіслала на адресу скаржника лист, в якому повідомила, що за результатами розгляду звернення від 02.10.2018 року щодо законності дій працівників поліції та інших питань прийнято рішення про скерування заяв до Головного управління НП у Львівській області. Однак, у вказаному листі не зазначено, які саме інші питання були предметом дослідження заяв скаржника, що за переконанням слідчого судді позбавляє його можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для таких КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що уповноважених посадових осіб прокуратури Львівської області слід зобов'язати повідомити ГО «Право та справедливість» про результати розгляду заяви від 02.10.2018 року із зазначенням всього переліку питань, які були предметом перевірки при розгляді відповідних звернень чи заяв.
При цьому, скаржником не додано до матеріалів скарги заяви від 02.10.2018р., тобто скаржником не доведено того факту, що така відповідає критеріям, визначеним ч.5 ст.214 КПК України, а тому відсутні підстави для зобов'язання провести перевірку щодо протиправності дій працівників поліції.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним.
Таким чином, решта вимог скарги виходять за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,
Скаргу задоволити частково.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб прокуратури Львівської області повідомити ГО «Право та справедливість» про результати розгляду заяви від 02.10.2018 року із зазначенням всього переліку питань, які були предметом перевірки.
В решті вимог скарги відмовити.
Роз'яснити уповноваженим особам ГО «Право та справедливість» право на оскарження дій чи бездіяльності Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4