Номер провадження 2/754/2069/18
Справа №754/14094/17
Іменем України
24 жовтня 2018 року Деснянський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді: Таран Н.Г.,
за участю: секретаря судового засідання: Ковтуненка В.В.,
представника позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва цивільну справу за позовом заступника керівника Київської місцевої прокуратури №3 Одуденко Алли Володимирівни, яка діє в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_2, про витребування майна,
25.10.2017 року заступником керівника Київської місцевої прокуратури №3 було подано позов в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_2, про витребування майна із чужого незаконного володіння.
На обгрунтування позовних вимог прокурор, вказував, що під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017101030000043 від 14.04.2017, місцевою прокуратурою встановлено, що квартира АДРЕСА_1, яка належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, вибула із її володіння без волі власника.
Зокрема, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 законного наймача квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_4 та смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 члена її сім'ї ОСОБА_5, на підставі неіснуючого рішення Деснянського районного суду м. Києва від 11.11.2011 року була проведена реєстрація права власності за ОСОБА_6
У подальшому вказана квартира неодноразова відчужувалася на підставі різних цивільно-правових угод.
Відповідач у справі набула права власності на квартиру АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 28.05.2016, що посвідчений приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Ковальчуком С.П.
З огляду на викладене, прокурор, посилаючись на відповідні приписи норм чинного законодавства України, зазначив про наявність правових підстав для витребування квартири АДРЕСА_1 на користь територіальної громади м. Києва.
Київська міська рада позов прокурора підтримала в повному обсязі з мотивів зазначених у позовній заяві та просила його задовольнити.
У свою чергу відповідач у справі позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.
Вказувала на те, що є добросовісним набувачем квартири АДРЕСА_1, а Київська міська рада не довела факту належності вказаної квартири до комунальної власності міста.
Також посилалася на практику Європейського суду з прав людини та зазначала, що позбавлення права власності її на квартиру АДРЕСА_1 є порушенням статті 1 Протоколу 1 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод.
Окрім того, відповідач під час розгляду справи подала письмову заяву про застосування наслідків спливу строків позовної давності.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 25.07.2018 року було задоволено заяву прокурора про вжиття заходів щодо забезпечення позову та в порядку забезпечення позову, накладено арешт на нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 33,4 кв. м., житловою площею 15,9 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 644401480364, що належить ОСОБА_2.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши сторони, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що на підставі розпорядження Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації від 27.12.2001 № 305 було затверджене спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету АТ «Київхліб», ДП «Булочно - кондитерський комбінат» про надання ОСОБА_8 квартири АДРЕСА_1.
09.01.2002 ОСОБА_8 отримала ордер № НОМЕР_2 на квартиру АДРЕСА_1.
Відповідно до актового запису про смерть № НОМЕР_3 від 03.06.2010 року громадянка ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 року.
Також відповідно до актового запису про смерть № НОМЕР_4 від 29.09.2011 року гр. ОСОБА_5, що був зареєстрований у АДРЕСА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року.
У подальшому як вбачається зі змісту листа КП КМР "Київське міське бюро технічної інвентаризації" від 05.09.2017 року № 062/14-10704 (И-2017) 19.12.2017 на підставі рішення Деснянського районного суду м. Києва від 11.11.2011 року у справі № 2-5397 за позовом ОСОБА_6 до Деснянської районної державної адміністрації, Київської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, була проведена реєстрація права власності за ОСОБА_6.
Притому слід відмітити, що за змістом листа Деснянського районного суду м. Києва від 04.08.2017 року згідно автоматизованої системи документообігу суду та при перевірці алфавітних показників в провадженні Деснянського районного суду м. Києва позовна заява ОСОБА_6 до Деснянської районної державної адміністрації, Київської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно не надходила та не розглядалася.
29.12.2011 квартиру АДРЕСА_3, відчужено на підставі договору дарування відповідно до якого ОСОБА_6 (дарувальник) подарувала квартиру ОСОБА_9 (обдаровувана). Вказаний договір посвідчено державним нотаріусом Одинадцятої Київської державної нотаріальної контори Яворською Н.В., зареєстровано в реєстрі за № 7-1356.
На підставі договору дарування квартири від 18.01.2012 року, ОСОБА_9 (дарувальник) подарувала ОСОБА_11 (обдаровувана) квартиру АДРЕСА_1, Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бовбалан Н.Р., зареєстровано в реєстрі за № 294.
На підставі договору купівлі-продажу квартири від 15.02.2012 року ОСОБА_11 відчужила квартиру АДРЕСА_4 В.Є. Договір посвідчено приватним нотаріусом Київського ііського нотаріального округу Войтовським В.С., зареєстровано в реєстрі № 752.
Надалі, приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Ковальчуком С.П. посвідчено договір купівлі- продажу квартири від 28.05.2016 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 (продавці) та ОСОБА_2 (покупець).
Згідно з п. 1 вказаного договору квартира, що продається, належить Продавцям (ОСОБА_15, ОСОБА_16.) на підставі договору купівлі - продажу квартири, посвідченого Войтовським В.С. приватним нотаріусом Київського нотаріального округу 26.05.2015, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - -44401480364.
Разом з тим, за інформацією Деснянської районної в місті Києві від 16.05.2017 через відділ приватизації державного фонду та створення ОСББ Управління житлово-комунального господарства не проходила приватизація квартира АДРЕСА_5.
Відповідно до статті 5 Житлового кодексу України державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).
Слід відмітити, що як вбачається з рішення Київської міської ради № 284/5096 від «Про питання комунальної власності територіальної громади міста» будинок по АДРЕСА_1 включений до переліку об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва.
Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) №1112 від 10.12.2010 вказаний будинок віднесено до сфери управління Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
Відтак, станом на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 наймача квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_4 та день смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 року члена її сім'ї ОСОБА_5 вказана квартира належала до комунальної власності міста Києва.
Суд відхиляє доводи відповідача щодо того, що квартира АДРЕСА_5 не належала до комунальної власності міста Києва, оскільки вказане суперечить приписам статті 5 Житлового кодексу України та ґрунтується на помилкому тлумаченні норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Стаття 41 Конституції України проголошує, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Приписами статей 317, 319 Цивільного кодексу України встановлено, що саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.
Згідно статті 330 Цивільного кодексу України , якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.
Відповідно до закріпленого в статті 387 Цивільного кодексу України загального правила власник має необмежене право витребувати майно із чужого незаконного володіння.
Згідно із частиною першою статті 388 Цивільного кодексу України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:
1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;
2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння;
3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Відтак, для витребування майна із чужого незаконного володіння необхідно встановити, чи вибуло спірне майно з володіння власника у силу обставин, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України, зокрема, чи з його волі вибуло це майно з володіння.
Відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Посилаючись на реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за підробним рішенням суду, позивач забов'язаний був надати докази про підроблення вказаного рішення суду.
Відповідно до ст. 358 КК України - підробка документів є кримінальним правопорушенням - злочином, що тягне за собою кримінальну відповідальність винних осіб.
Відповідно до ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність) вчинене субєктом злочину.
Відповідно до ст. 18 КК України субєктом злочину є фізична осудна особа, яка вчинила злочин у віці, з якого відповідно до цього Кодексу може наставати кримінальна відповідальність.
Однак, жодних доказів щодо проведення перевірки, встановлення винних осіб, притягнення їх до відповідальності - позивачем суду не надано, що свідчить про відсутність беззаперечних доказів на підтвердження вибуття спірної квартири з власності поза волею власника.
Окрім того, суд вважає, що в межах даної позовної заяви, позивачем не надано належних та допустимих доказів вибуття квартири з власності територіальної громади поза волею Київської міської ради з огляду на те, що саме Київська міська рада в особі КП КМР "Київське міське бюро технічної інвентаризації" проводила реєстрацію права власності спірної квартири на підставі рішення Деснянського районного суду м. Києва від 11.11.2011 року у справі № 2-5397.
Отже, Київська міська рада, отримавши документи для реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_5, мала можливість не тільки перевірити його законність, а й оскаржити зазначене рішення у встановленому законом порядку.
Також, згідно зі статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» практика Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.
Враховуючи дещо проблематичний характер цієї справи, варто нагадати, що право власності на спірну квартиру неодноразово реєструвалося у встановленому порядку, тобто підтверджувалося органами держави.
Відповідно до пункту 70 рішення у справі «Рисовський проти України» (№ 29979/04) Європейський суд з прав людини зазначив, що принцип «належного урядування», зокрема передбачає, що державні органи повинні діяти в належний і якомога послідовний спосіб. При цьому, на них покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливості уникати виконання своїх обов'язків.
На державні органи покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення ЄСПЛ у справах "Лелас проти Хорватії", "Тошкуце проти Румунії") і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (рішення ЄСПЛ у справах "Онер'їлдіз проти Туречиини", "Беслєр проти Італії"). Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків (рішення ЄСПЛ у справі "Лелас проти Хорватії"). Потреба виправити колишню помилку не повинна непропорційним чином втручатися у нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (рішення ЄСПЛ у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки).
Відтак, відповідач у справі не може нести тягар відповідальності за помилки державних органів щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_5.
Враховуючи усе вище наведене судом не встановлено підстав для задоволення позовних вимог.
Зважаючи на відмову у задоволенні позову розподіл судових витрат судом не здійснюється.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 257, 261, 267, 388 ЦК України, ст.ст. 5, 30 ЖК України, ст. ст. 10, 11, 12, 13, 142, 206, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги заступника керівника Київської місцевої прокуратури №3 Одуденко Алли Володимирівни, яка діє в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_2, про витребування майна - залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Позивач: Київська міська рада, місце знаходження: 01000, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141.
Відповідач: ОСОБА_2, місце проживання: 02156, АДРЕСА_6, РНОКПП НОМЕР_1
Повний текст рішення складено 02.11.2018 року.
Суддя Н.Г. Таран