Справа №766/20501/18
н/п 1-кс/766/14575/18
22.10.2018року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов'язати посадових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області вчинити певні дії, а саме: внести до ЄРДР відомості про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України, відповідно до заяви від 14.09.2018 року. Крім того скаржник просить поновити їй строк звернення із вказаною скаргою.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 14.09.2018 року скаржник звернулась із заявою до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про скоєння відносно неї кримінального правопорушення, а саме навмисного пошкодження транспортного засобу, автомобіля марки «Toyota» модель «Corollа» д.з. НОМЕР_1 , в результаті чого було завдано майнової шкоди. Заява була зареєстрована в ЄО за № 26809 від 14.09.2018 року. 29.09.2018 року за вих. № 36/5064 на адресу завника направлено лист, з якого вбачається, що відомості згідно поданої заяви до ЄРДР не Внесені, разом з чим роз'яснено право на оскарження дій чи бездіяльності слідчого.
Скаржник зазначає, що в супереч вимогам КПК України на іншим нормам діючого законодавства, відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, а досудове розслідування не розпочато.
До 26.09.2018 року скаржнику не було відомо про рішення яке прийнято за її заявою. Зі скаргою на бездіяльність слідчого скаржник звернулась до суду 02.10.2018 року, тобто на її думку, в межах строку звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого. 02.10.2018 слідчим суддею Херсонського міського суду винесено ухвалу про повернення скарги у зв'язку з пропуском строку на оскарження. Ухвала була отримана скаржником 17.10.2018 року. У зв'язку із чим просить поновити строк на оскарження, оскільки він був пропущений з поважних причин.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.
Скаржник в судове засідання не з'явилась, повідомлялась належним чином. Надала на адресу суду заяву в якій просила розглянути справу без її участі, вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити з підстав викладених у ній.
Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП у Херсонській області в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про слухання справи повідомлявся належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто сама заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що 14.09.2018 року ОСОБА_3 звернулась до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області із заявою про скоєння відносно неї кримінального правопорушення, а саме навмисного пошкодження транспортного засобу, автомобіля марки «Toyota» модель «Corollа» д.з. НОМЕР_1 , в результаті чого було завдано майнової шкоди. однак відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: 26.09.2018 року скаржник отримала лист, з якого вбачається, що відомості за її заявою не внесені до ЄРДР. 02.10.2018 року звернулась зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, проте не просила поновити їй строк для звернення зі скаргою, у зв'язку із чим їй були повернуті матеріали скарги. Копію ухвали вона отримала 17.10.2018 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.
Враховуючи те, що з матеріалів скарги ОСОБА_3 не вбачається, що вчинені дії щодо пошкодження транспортного засобу є умисними та ними, було завдано шкоду у великих розмірах, а кваліфікуючою ознакою ст. 194 КК України, є саме заподіяння такої шкоди та наявність прямого умислу, у свою чергу скаржник просить внести відомості до ЄРДР за її заявою про кримінальне правопорушення саме за ст. 194 КК України, у зв'язку з чим скарга не містить доводи щодо наявності відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР. Крім того до матеріалів скарги не додана заява про вчинення кримінального правопорушення, що у свою чергу унеможливлює перевірити обставини, що можуть свідчити про вчинення іншого кримінального правопорушення, а отже скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1