Справа № 2-а/593/3/2018
"06" листопада 2018 р. Бережанський районний суд Тернопільської області
в складі:
головуючої - судді Данилів О.М.
при секретарі Паньків М.М.
розглянувши в судовому засіданні в м. Бережани адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Літятинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,-
В провадженні Бережанського районного суду з 12 грудня 2017 року знаходиться адміністративна справа № 593/1628/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Літятинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії.
21 березня 2018 року ухвалою Бережанського районного суду за клопотанням відповідача провадження у вказаній справі було зупинено до остаточного вирішення адміністративної справи № 593/156/17 за позовом ОСОБА_1 до Літятинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, яка перебувала на розгляді Верховного Суду України.
19 жовтня 2018 року ухвалою Бережанського районного суду провадження по справі було відновлено та справу призначено до розгляду на 6 листопада 2018 року.
Після відновлення провадження сторони по справі в судове засідання не з»явилися, подали суду письмові заяви про закриття провадження по справі, оскільки із Постанови Верховного суду України від 3 жовтня 2018 року, яка була постановлена за аналогічними вимогами, вказані у позові вимоги слід розглядати не в порядку адміністративного, а цивільного судочинства.
Суд, вивчивши заявлені клопотання, вважає необхідним їх задоволити та провадження по справі закрити, виходячи із наступного.
Позивачі, оскаржуючи рішення Літятинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області від 11 жовтня 2017 року № 161 « щодо надання дозволу на приватизацію житла » мають на меті захист свого права власності на вищезазначену будівлю, адже скасування зазначеного рішення Літятинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області не призводить до кінцевої мети, яку позивачі бажають досягти, - набуття спірної будівлі у власність. Тобто даний спір не є публічно-правовим, а тому не
підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства. В цьому випадку існує спір про право, а відтак, справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватись за правилами цивільного судочинства.
Спір про захист права конкретної фізичної особи на житло є не публічним, а приватно-правовим. Держава, юридичні особи публічного права, можуть бути учасниками цивільних відносин, а розгляд такого спору між ними проводиться за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання в належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі суб'єкта владних повноважень як відповідача.
Така позиція Суду відповідає правовому висновку ОСОБА_5 Верховного Суду, наведеного у постанові від 21 березня 2018 у справі № 826/6244/15.
У справі, яка розглядається, спірні правовідносини є цивільно-правовими та не можуть бути предметом спору в адміністративному процесі, оскільки в даному випадку існує спір про право цивільне.
За таких обставин суд вважає, що між позивачами та відповідачем (суб'єктом владних повноважень) немає жодних правовідносин, спір не є публічно-правовим, а тому не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства. Відтак, справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватись за правилами цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити провадження в адміністративній справі № 593/1628/2017 за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2 у своїх інтересах та в інтересах малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Літятинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, оскільки такі вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п"ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Бережанського
районного суду Тернопільської області ОСОБА_6