Справа № 2-а-2426/11
Номер провадження -
17 грудня 2010 року м. Кіровоград
Судця Кіровського районного суду м. Кіровограда - Бершадська О.В. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про поновлення строку звернення до суду, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
15 жовтня 2010 року позивач звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, яким просила відновити пропущений строк за захистом прав, свобод та інтересів; визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ЗО % від щомісячної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" протиправною; зобов"язати відповідача провести перерахунок та виплату їй підвищення пенсії за такі періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 1 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року. Вказала, що її законні права обмежувалися неодноразово шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України. Крім того, про належні їй, як дитині війни виплати відповідачем повідомлено не було. Тому про факт порушення її прав стало відомо лише після отримання довідок про розрахунок розміру пенсії та листа, в якому зазначені причини відмови у виплаті належної як дитині війни доплати до пенсії. Отже, про грубе порушення прав стало відомо тільки з дати отримання вищезгаданих документів.
Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст.ЮО КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя, вважає, що наведені позивачем причини пропуску процесуального строку не можна вважати поважними, оскільки згідно ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Рішення Конституційного Суду України, якими були визнані неконституційними положення Законів України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, на 2007 рік та на 2008 рік", на підставі яких призупинялася виплата надбавки додіенсії, зокрема рішення № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, офіційно оприлюднено у "Віснику Конституційного Суду України" № 4 від 07.11.2007 року, то позивач саме з тієї дати повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважала, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються її права та законні інтереси. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак позивач знали розмір цих виплат і в разі не згоди мала право звернутись до суду.
Доказів звернення до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута в зв"язку з ухваленням Коституційним Судом України рішення від 9 вересня 2010 року №19-рп/2010 у справі за коституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Коституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов"язаних із соціальними виплатами", який є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем не надано.
Таким чином, позивач не зазначила поважних причин пропуску нею строку звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з І січня 2010 року по 14 квітня 2010 року, включно, а відтак не вбачається підстав для його поновлення , а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за зазначений період.
Керуючись ст. ст. 99,100,4.5 ст. 107,165 КАС України, суддя, -
У задоволення клопотання щодо відновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду- відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фднду України в м. Кіровограді про поновлення строку звернення до суду, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" в частині вимог щодо визнання бездіяльності протиправною за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 с;чня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 1 січня 2010 року по 14 квітня 2010 року, включно, зобов"язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 1 січня 2010 року по 14 квітня 2010 року, включно залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання її копії.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська