Справа № 820/3555/18Суддя-доповідач Лях О.П.
06 листопада 2018 р.м. Харків
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі
Головуючого судді: Лях О.П.
Суддів: Старосуда М.І. , Григорова А.М.
при секретарі судового засідання Жданюк Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 року по справі № 820/3555/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди,
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі - ГУНП в Дніпропетровській області), в якому, з урахуванням уточнень, просив: (а.с.4-6, 74)
- зобов'язати відповідальних осіб ГУНП в Дніпропетровській області задовольнити рапорт ОСОБА_2 від 02.04.2018 року та надати ОСОБА_2 частину відпустки за 2018 рік, тривалістю 15 діб;
- зобов'язати ГУНП в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_2 суму у 100000,00 (сто тисяч) грн. у якості компенсації моральної шкоди, завданої протизаконними діями відповідальних працівників ГУНП в Дніпропетровській області, що призвели до порушення його конституційного права на відпочинок, зашкодили діловій та професійній репутації, призвели до розриву соціальних та сімейних зв'язків, завдали моральних страждань.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач, відмовляючи ОСОБА_2 у наданні чергової відпустки, на думку позивача, діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 року по справі № 820/3555/18 частково задоволено адміністративний позов:
- визнано протиправною відмову ГУНП в Дніпропетровській області у задоволенні рапорта ОСОБА_2 від 02.04.2018 року щодо надання частини відпустки за 2018 рік;
- зобов'язано ГУНП в Дніпропетровській області задовольнити рапорт ОСОБА_2 від 02.04.2018 року та надати ОСОБА_2 частину відпустки за 2018 рік, тривалістю 15 діб;
- в частині позовних вимог щодо зобов'язання ГУНП в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_2 суму у 100000,00 (сто тисяч) грн. у якості компенсації моральної шкоди, завданої протизаконними діями відповідальних працівників ГУНП в Дніпропетровській області, що призвели до порушення його конституційного права на відпочинок, зашкодили діловій та професійній репутації, призвели до розриву соціальних та сімейних зв'язків, завдали моральних страждань - відмовлено.
Не погодившись із даним рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні адміністративного позову, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду у відповідній частині та ухвалити в цій частині нове, яким задовольнити адміністративний позов.
ГУНП в Дніпропетровській області також, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, але в частині задоволення адміністративного позову, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду у відповідній частині та ухвалити в цій частині нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.
В судовому засіданні судом апеляційної інстанції на розгляд поставлено питання щодо зупинення провадження у справі № 820/3555/18 з огляду на наступне.
Позивачем, ОСОБА_2, направлено до суду засобами електронного зв'язку клопотання, яким повідомлено про перебування до 30.10.2018 року у відрядженні у зоні проведення ООС ЗСУ у Донецькій області. На підтвердження доводів клопотання позивачем надано відповідні докази.
В подальшому, позивачем повідомлено про продовження строку його перебування у відрядженні у зоні проведення ООС ЗСУ у Донецькій області.
Відповідно до п.5 ч.12 ст. 236. Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.
Крім того, указом Президента України від 30.04.2018 року №116/2018 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях».
З огляду на вказане та беручи до уваги період перебування позивача у відповідному відрядженні, а також необхідність надання позивачу часу на прибуття із відрядження до судового засідання та підготовки до нього, колегія суддів вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження по справі підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевказане та керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі №820/3555/18 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 820/3555/18 за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2018р. по справі № 820/3555/18 - до 20.11.2018 року о 12 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст ухвали складено 06.11.2018 року.
Головуючий суддя Лях О.П.
Судді Старосуд М.І. Григоров А.М.