02 листопада 2018 року
Київ
справа №826/11565/18
адміністративне провадження №К/9901/64834/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод"
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року
за позовом Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод"
до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі,
третя особа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
про визнання протиправним, скасування рішення,
Касаційна скарга, що подана до суду 24 жовтня 2018 року, не відповідає вимогам пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України і підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до підпункту 19 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.
Частинами третьою і четвертою статті 1312 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
Згідно з підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво іншої особи у Верховному Суді відповідно до статті 1312 цієї Конституції з 1 січня 2017 року здійснюється виключно адвокатами.
У відповідності до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" особі, яка склала присягу адвоката України, радою адвокатів регіону у день складення присяги безоплатно видаються свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України.
Зазначене дає підстави вважати, що статус особи як адвоката може підтверджуватись свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю або посвідченням адвоката України.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, остання підписана представником відповідача - ОСОБА_2
На підтвердження своїх повноважень до касаційної скарги останнім додано копію довіреності від 02 травня 2018 року № 11/09/77, видану генеральним директором Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод" ОСОБА_3 на ім'я ОСОБА_2
Документів, що підтверджують статус представника скаржника як адвоката до касаційної скарги не додано.
Згідно з вимогами пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи, що до касаційної скарги не додано документів, які підтверджують статус представника скаржника як адвоката суд прийшов до висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.
Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 12 вересня 2018 року у справі № 826/1646/16, від 18 вересня 2018 року у справі № 826/8989/17 та від 19 вересня 2018 року у справі № 826/25365/15.
Керуючись статтями 57, 59, 169, 248, 328, 332, 355, 359 КАС України,
1. Відмовити у прийнятті касаційної скарги ОСОБА_2 в інтересах Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року за позовом Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод" до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним, скасування рішення.
2. Повернути скаржнику касаційну скаргу.
3. Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення касаційної скарги.
4. Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права на повторне звернення до Верховного Суду.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
6. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.О. Берназюк