про повернення апеляційної скарги
06 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2248/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3
перевіривши апеляційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 813/2454/18 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 про визнання протиправними дій, стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Національна академія Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу .
Апеляційну скаргу від імені відповідача підписано представником за довіреністю ОСОБА_6 без зазначення посадового становища, а також до апеляційної скарги не доданий документ про повноваження від імені Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 підписувати апеляційну скаргу, а додана світлокопія довіреності, не засвідчена належним чином.
Згідно частини третьої статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частини першої, третьої, статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.
Частиною 8 статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Відтак, з огляду на приписи статей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 28.02.2018 року у справі № 826/26890/15.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року).
За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:
-зі слів "Згідно з оригіналом",
-назви посади,
-особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,
-дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Судом встановлено, що до апеляційної скарги додано світлокопію довіреності, яка не є копією, засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55 та частини шостої статті 59 КАС України), оскільки вона засвідчена підписом начальника відділу особового складу та стройового ОСОБА_7 без зазначення дати засвідчення копії довіреності.
Довіреністю Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 представник уповноважується представляти саме інтереси відповідача по справі, однак у ній не вказано про можливість чи обов'язок щодо засвідчення копії довіреності начальником відділу особового складу та стройового ОСОБА_7
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 11 травня 2018 року у справі № 826/13806/17 та від 12 березня 2018 року у справі № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18).
Згідно з частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на те, що апеляційна скарга від імені Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 підписана представником за довіреністю ОСОБА_6 без зазначення посадового становища та без підтвердження повноважень підписувати апеляційну скаргу від імені Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4, то апеляційну скаргу слід повернути.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_4 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 813/2454/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3