31 жовтня 2018 рокуЛьвів№ 857/233/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ільчишин Н.В.,
суддів Святецького В.В., Коваля Р.Й.,
за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,
розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року (головуючого судді Гулика А.Г.) ухвалене у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Львів у справі №813/1871/18 за позовом ОСОБА_1 до Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-
ОСОБА_1 04.05.2018 року звернулася в суд з позовом до Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області в якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення №0019741701/16646 від 29.10.2015.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року позов задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Головне управління ДФС у Львівській області подало апеляційну скаргу, яку обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що відповідно до наявної податкової інформації позивач протягом періоду, за який проводилась перевірка отримала доходи, які згідно з Податковим кодексом України підлягають включенню до загального річного оподатковуваного доходу та відображенню платником в податковій декларації про майновий стан і доходи. Оскільки, відповідно до наданих копій документів, позивач у 2012 році отримала дохід у вигляді дарування нежитлової будівлі. При розірванні між фізичними особами-резидентами договору дарування нерухомого майна, за наслідками якого відбувається перехід права власності, об'єкт оподаткування податком на доходи фізичних осіб виникає у тієї фізичної особи, яка за таким договором виступає продавцем, та оподатковується з урахуванням вимог статті 172 Податкового кодексу України.
Позивачем не подано відзиву на апеляційну скаргу, що не перешкоджає розгляду справи.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, що відповідно до частини 2 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
В порядку статті 230 КАС України секретарем судового засідання забезпечено ведення протоколу судового засідання.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Відповідно до приписів частини 3 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 27.04.2012 між ОСОБА_2 (дарувальник) та ОСОБА_1 (обдаровувана) укладено договір дарування нежитлової будівлі, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Юзвою Н.Б. за реєстровим номером № 1318. Згідно з умовами договору дарувальник передав безоплатно у власність обдаровуваної нежитлову будівлю під літ. «Р-1» - цех по волочінню дроту та скрутки струмопровідної жили, загальною площею 901,9 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
15.11.2012 між ОСОБА_2 (дарувальник) та ОСОБА_1 укладено договір про розірвання договору дарування нежитлової будівлі, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Юзвою Н.Б. 27.04.2012 в реєстрі за № 1318. Згідно з умовами договору ОСОБА_1 повернула ОСОБА_2 нежитлову будівлю під літ. «Р-1» - цех по волочінню дроту та скрутки струмопровідної жили, загальною площею 901,9 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
На підставі наказу Личаківської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області №474 від 25.08.2015 відповідач провів позапланову невиїзну документальну перевірку, за результатами якої склав акт «Про результати документальної невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, за період з 01.01.2012 по 31.12.2012».
Перевіркою встановлено порушення позивачем: - п.120.1 ст.120, п.179.1 ст.179 Податкового кодексу України, у результаті чого встановлено неподання (несвоєчасне) подання податкової декларації про майновий стан та доходи за 2012 рік; - п.167.2 ст.167, п.172.1 п.172.4 ст.172, ст.179 Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2012 рік в сумі 24978,90 грн.
На підставі вказаного Акта перевірки відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 29.10.2015 №0019741701/16646, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 31393,63 грн., в тому числі 24978,90 грн., за основним платежем та 6414,73 грн. за штрафними санкціями.
Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернулась до суду з вимогою про визнання протиправним такого рішення та його скасування.
Згідно із пунктом 22.1. статті 22 Податкового кодексу України (далі - ПК України) об'єктом оподаткування можуть бути майно, товари, дохід (прибуток) або його частина, обороти з реалізації товарів (робіт, послуг), операції з постачання товарів (робіт, послуг) та інші об'єкти, визначені податковим законодавством, з наявністю яких податкове законодавство пов'язує виникнення у платника податкового обов'язку.
Базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених вказаним розділом (пункт 164.1. статті 164 ПК України ).
У відповідності до пункту 172.1. статті 172 ПК України дохід, отриманий платником податку від продажу (обміну) не частіше одного разу протягом звітного податкового року житлового будинку, квартири або їх частини, кімнати, садового (дачного) будинку (включаючи земельну ділянку, на якій розташовані такі об'єкти, а також господарсько-побутові споруди та будівлі, розташовані на такій земельній ділянці), а також земельної ділянки, що не перевищує норми безоплатної передачі, визначеної статтею 121 Земельного кодексу України залежно від її призначення, та за умови перебування такого майна у власності платника податку понад три роки, не оподатковується. Умова щодо перебування такого майна у власності платника податку понад три роки не розповсюджується на майно, отримане таким платником у спадщину. Дохід від відчуження господарсько-побутових споруд, що розташовані на одній ділянці з житловим або садовим (дачним) будинком та продаються разом з ним, для цілей оподаткування окремо не визначається.
Згідно із пунктом 172.2. та 172.8 статті 172 ПК України дохід, отриманий платником податку від продажу протягом звітного податкового року більш як одного з об'єктів нерухомості, зазначених у пункті 172.1 вказаної статті, або від продажу об'єкта нерухомості, не зазначеного в пункті 172.1 вказаної статті, підлягає оподаткуванню за ставкою, визначеною пунктом 167.2 статті 167 вказаного Кодексу. У такому самому порядку оподатковується дохід від продажу (обміну) об'єкта незавершеного будівництва. Для цілей вказаної статті під продажем розуміється будь-який перехід права власності на об'єкти нерухомості, крім їх успадкування та дарування.
Судом встановлено, що під час розірвання договору дарування ОСОБА_1 не отримала доходу від продажу (обміну) об'єкта ОСОБА_2, оскільки фактично мала місце реституція, а саме повернення сторонами договору дарування в стан, який існував до моменту його укладення, а тому доводи скаржника, щодо подання декларації та сплати податку є спростованими матеріалами справи та нормами ПК України.
При вирішенні спору по суті судом враховано правовий висновок Верховного Суду, викладеного у постанові від 13.06.2018 справа №813/6099/15.
Апеляційний суд вважає, що оскаржене податкове повідомлення-рішення Личаківської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 29.10.2015 №0019741701/16646 є протиправним та скасоване правомірно.
Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Підстав для розподілу судових витрат за наслідками апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції на підставі статті 139 КАС України у апеляційного суду немає.
Керуючись ст.ст. 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року у справі №813/1871/18 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише з підстав, визначених в статті 328 КАС України, протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Н.В. Ільчишин
Судді В.В. Святецький
Р.Й. Коваль
Повний текст постанови складено 06.11.2018 року