про повернення апеляційної скарги
05 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2077/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -ОСОБА_1,
суддів -ОСОБА_2,
ОСОБА_3,
перевіривши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року у справі № 813/2663/18 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" про застосування заходів реагування,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" подало апеляційну скаргу .
Апеляційна скарга від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" підписана представником ТОВ "Альянс Маркет" ОСОБА_4, якою на підтвердження повноважень додана світлокопія довіреності.
Судом встановлено, що додана до апеляційної скарги світлокопія довіреності ТзОВ "Альянс Маркет" видана на ОСОБА_4 як на фізичну особу, а не як на адвоката.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно ч.1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
З 30.09.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» №1401-VIII від 02.06.2016 року, яким Конституцію України доповнено статтею 131-2.
Відповідно до частини 3 статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно з положеннями підпункту 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01.01.2018 року; у судах першої інстанції - з 01.01.2019 року.
Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
З огляду на вище викладене, з 01.01.2018 року представництво іншої особи в суді апеляційної інстанції (крім представництва органів державної влади та органів місцевого самоврядування) у справах, провадження в яких розпочато після 30.09.2016 року, здійснює виключно адвокат.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 29.01.2018 року у справі № 814/1595/17.
Згідно з частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на те, що апеляційна скарга від імені ТзОВ "Альянс Маркет" підписана представником ТОВ "Альянс Маркет" ОСОБА_4 без підтвердження повноважень, як адвоката підписувати апеляційну скаргу від імені ТзОВ "Альянс Маркет", то апеляційну скаргу слід повернути.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Маркет" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року у справі № 813/2663/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3