241/2096/18
3/241/631/2018
05.11.2018 року смт. Мангуш
Суддя Першотравневого районного суду Донецької області Демочко Д.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління ДФС у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої головним бухгалтером ТОВ «Маріленд», проживаючої за адресою: вул. Бестужева, б. 14, м. Маріуполь Донецької області, РНОКПП НОМЕР_1, за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
До Першотравневого районного суду Донецької області 31.10.2018 надійшов адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1А, за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення № 772/05-99-13-03 від 25.10.2018 та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернені відповідному органу для доопрацювання за наступних підстав.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення 772/05-99-13-03 від 25.10.2018, ОСОБА_1, як головним бухгалтером ТОВ «Меріленд», порушено порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: неповідомлення або несвоєчасне повідомлення контролюючого органу за встановленою формою відомостей про доходи громадян, чим порушено пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14, п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. ст. 49, п.п. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, п. 3.1 та п. 3.11 розділу ІІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, зареєстроавного в Міністерстві юстиції України 30.01.25015 за № 111/26556, - підприємством було подано не у повному обсязі, з недостовірними відомостями Податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 3,4 квартал 2016 року, 1-4 квартал 2017 року з недостовірними відомостями;
-неутримання або неперерахування до бюджету сум ПДФО при виплаті фізичній особі доходів, чим порушено п.п. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14, абз. 2 п. 57.1 ст. 57, п.п. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163, пп. 164.2.2 п. 164.2 ст. 164, пп. 168.1.1, 168.1.2 п. 168.1, ст. 168, п. 171.2 «а» ст. 171, п. 176 «а» ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями) - не утримано податок на доходи фізичних осіб з додатково нарахованої суми доходу фізичним особам в сумі 1327,5 грн., в чому вбачається відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Так, частиною 1 ст. 163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Проте, суть адміністративного правопорушення, викладена в протоколі, не має чіткої ознаки об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а саме в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вчинено неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, в той час як із протоколу і акту № 1127/05-99-15/33244043 від 03.10.2018 документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Маріленд» вбачається саме несвоєчасне повідомлення останньою податковій інспекції за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Також в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 вчинено неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, в той час як із протоколу і акту № 1127/05-99-15/33244043 від 03.10.2018 документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Маріленд» вбачається саме неутримання податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів.
Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.
Вищевказані недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення виключають можливість прийняття справи до розгляду, а тому суддя приходить до висновку про необхідність повернення справи до Головного управління ДФС у Донецькій області для доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 163-4, 247, 284 КУпАП суддя,-
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області - для доопрацювання та усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Демочко