241/1367/16-ц
6/241/3/2018
05.11.2018 року смт. Мангуш
Першотравневий районний суд Донецької області
у складі:
головуючого судді: Демочко Д.О.
при секретарі Цукановій Л.П.
розглянувши подання державного виконавця Мангушського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, заінтересована особа - ПАТ КБ «Приват Банк», суд, -
Державний виконавець Мангушського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1), місце проживання: невідоме, посилаючись на наступне.
На виконанні у Мангушському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавче провадження № 54032848 з виконання виконавчого документу № 2/241/231/2016 від 28.12.2016 виданого Першотравневим районним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приват Банк» заборгованості у розмірі 55 920,66 грн.
26.05.2017 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка була направлена сторонам виконавчого провадження.
Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно відповідей Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України, наданих на запити державного виконавця, інформації щодо доходів боржника не виявлено.
Виконавцем на адресу боржника надсилались неодноразово виклики, щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_2 на виклики не з'явилася, про причини неявки державного виконавця не повідомила.
20.10.2017 державним виконавцем був надісланий запит до Бердянської сільської ради, стосовно надання інформації чи мешкає фактично та чи зареєстрована за вказаною адресою ОСОБА_2, згідно відповіді від 26.10.2017 встановлено, що боржник зареєстрований але фактично не проживає за вказаною адресою.
Оскільки боржником не вчинено дій направлених на виконання рішення суду, державний виконавець просить оголосити розшук останнього.
Представник Мангушського РВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області в судове засідання не з'явився, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, подання підтримує та просить задовольнити.
Заінтересованою особою - стягувачем представником ПАТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_3, до суду надано заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення подання не заперечує.
Інші учасники справи в судове засідання також не з'явились, про дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що 28.12.2016 року Першотравневим районним судом Донецької області виданий виконавчий лист 2/241/231/2016 згідно рішення суду від 20.07.2016 року у справі № 241/1367/16-ц щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «Приват Банк» заборгованості у розмірі 55 920,66 грн. (а.с.69-70).
За даним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження відповідно до постанови державного виконавця від 26.05.2017 року (а.с.71).
Відповідно до відповіді сільського голови Бердянської сільської ради від 26.10.2017 № 653, ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: вул. Пушкіна, б. 22 у с. Шевченко Мангушського району Донецької області, але фактично не проживає (а.с.72).
Також, державним виконавцем надано до суду копію конверту у підтвердження надіслання боржнику виклику до державного виконавця, на якому мається відмітка про повернення відправлення за закінченням терміну зберігання (а.с.88).
Відповідно до ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцем знаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
За змістом ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Пунктом 3.12. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 встановлено, що перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи або дитини, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи або дитини щодо: а) отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримання інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримання інформації про боржника з інших джерел.
Отже, перш ніж звертатися до суду, державний виконавець повинен самостійно вжити заходів щодо встановлення місця проживання боржника.
Оскільки до суду не надано достатніх і достовірних доказів, підтверджуючих факт ухилення боржника від виконання рішення суду, відомостей про привід боржника, відсутні докази, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника, не складався акт державного виконавця щодо перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування; відомостей, про те що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, а тому відсутні правові підстави для задоволення подання державного виконавця.
З урахуванням викладеного вбачається, що державний виконавець, звертаючись до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, не вжив всіх заходів, необхідних для задоволення зазначеного подання, а тому клопотання не є обґрунтованим, оскільки не доведене належними доказами.
Приймаючи до уваги вищеназвані обставини, суд вважає, що в задоволенні подання державного виконавця Мангушського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2 - слід відмовити, що не позбавляє державного виконавця після отримання відповідних відповідей знову звернутися до суду з поданням про оголошення розшук.
Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржник є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 81, 438 Цивільного процесуального кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження», суд -
У задоволенні подання державного виконавця Мангушського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про оголошення розшуку боржника ОСОБА_2, заінтересована особа - ПАТ КБ «Приват Банк» - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу Першотравневого районного суду Донецької області може бути подана безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Д.О. Демочко