Справа 303/5207/18
3/303/1966/18
05 листопада 2018 року м. Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гейруш В.Б., за участю представника правопорушника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відносно ОСОБА_1 складено адмінпротокол про те, що останній о 08 год. 10 хв. 05 серпня 2018 року в м. Мукачево, керуючи транспортним засобом марки "Меrcedes-Benz" д.н.з. 8U5-5211 надавав послуги з перевезенгня пасажирів в кількості 8 чоловік за маршрутом Чехія-Україна, без одрежання ліцензії, яка передбачена п.24 ст.7 ЗУ "Пр ліцензування певних видів господарської діяльності".
Представник правопорушника ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 подав до суду письмові заперечення, посилаючись на те, що ОСОБА_1 господарською діяльністю не займається, 05.08.2018 року перевозив своїх родичів прибутку за перевезення не отримував що підтвердили пасажири, однак інспектор зазначені доводи до уваги не взяв. Вважає, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ст. 164 ч.І КУпАП. Просив матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.І КУпАП повернути для належного оформлення.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд констатує наступне.
Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення судця повинен перевірити чи правильно складенні протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Диспозицією ст.164 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальністі настає внаслідок порушення порядку провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно з ч. 1 ст. З Господарського -кодекс України (далі - ГК України) під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Частина 2 статті З ГК України передбачає, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.
В протоколі не зазначені обставини вчиненого правопорушення, а саме не зазначено, провадження якої саме господарської діяльності порушено ОСОБА_1; кому саме надавалися вказані послуги, яка їхня вартість та не встановлено факту здійснення оплати ОСОБА_1 як водію за послуги перевезення, не встановлено систематичності та регулярності надання таких послуг.
Зі змісту протоколу також слідує, що на момент його складання у салоні автомобіля перебувало 8 пасажирів. Разом з тим, до протоколу їхні пояснення, які б підтверджували обставини вчинення правопорушення не додано.
Враховуючи вищевикладене, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення слід повернути до Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській облає для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 164,256, 278, 283 КУпАП,
постановив:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164 ч.І КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_3