справа № 2а-4177/09/0670
категорія 6.11
16 грудня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Василюк Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до відкритого акціонерного товариства "Коровинецький цукровий завод"
про стягнення 8222,48 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Коровинецький цукровий завод" в якому просить стягнути з відповідача 8222,48 грн. адміністративно-господарських санкцій за нестворення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та не працевлаштування таких у 2008 році. Вимоги мотивує тим, що виходячи з середньо-облікової чисельності працюючих у відповідача 30 чоловік, відповідач мав працевлаштувати 1 інваліда, але не влаштував і не виконав при цьому норматив у кількості 1 чоловіка. Сума адміністративно-господарської санкції з урахуванням пені в розмірі 195,81 грн. обчислена з середньорічної заробітної плати штатного працівника на підприємстві 8026,67 грн. і становила 8222,48 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача до суду повторно не з'явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не повідомив, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Дані правовідносини регулюються Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» від 21.03.1991 року з відповідними змінами (зі змінами до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійної і трудової реабілітації інвалідів від 06.10.2005 року) (далі Закон) чинного на момент виникнення правовідносин.
Згідно із ст. 19 Закону для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньо-облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 чоловік, - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до ст. 20 Закону підприємства, установи, організації. у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи. які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ. організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації, громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
З статистичної звітності форми № 10 ПІ поштово-річного «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2007 рік видно, що середньооблікова кількість штатних працівників у відповідача становила 11 осіб. Відповідно чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідачем до чотирьох відсоткового нормативу, у 2008 році становила 1 особу, у той час коли у звітному періоді не було працевлаштовано 1 інваліда. У звітному періоді 1 робоче місце для забезпечення працевлаштування інвалідів, згідно з установленим нормативом, залишались не зайнятими.
Таким чином розмір адміністративно-господарської санкції виходячи з чисельності працюючих становить 8222,48 (8026,67х1 + 195,81 грн).
Судом встановлено, що відповідач самостійно встановив суму адміністративно-господарських санкцій, які необхідно сплатити.
Відповідач суду заперечень не надав.
З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року з відповідними змінами, керуючись ст. ст.158 - 163, 254 КАС України, -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Коровинецький цукровий завод" на користь Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції за недодержання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 8222,48 грн.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева