Справа № 2а-351/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Дмитрука В.В.,
при секретарі Годунок Т.О.
з участю представника позивача Козлюка О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Луцьку адміністративну справу за позовом управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про видворення за межі України в примусовому порядку,
УМВС України у Волинській області звернулося з позовом про примусове видворення за межі України відповідача, громадянина Російської Федерації ОСОБА_3.
Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач порушив законність перебування на території України та ухиляється від виїзду після прийняття 27.01.2010р. рішення про його видворення. Крім того, є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач в подальшому буде ухилятися від виїзду в зв'язку з відсутністю коштів на проживання, тому позивач просить позов задовольнити, видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, однак подав до суду заяву в якій просить справу слухати у його відсутності, з позовом згідний.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази та з'ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Згідно п. 19 «Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.
Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами. Іноземці та особи без громадянства можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Російської Федерації, на територію України прибув легально у 2008р.Однак перебував на її території без реєстрації, до підрозділів ГІРФО з метою продовження терміну перебування в Україні не звертався.
За порушення правил перебування в Україні - недодержання встановленого порядку реєстрації, був затриманий працівниками міліції та згідно постанов Іваничівського районного суду від 17.04.2009р. та 06.11.2009р. останній визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 203 КУпАП.
Згідно ч.1 с.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років.
Рішенням начальника УГІРФО УМВС України у Волинській області від 27.01.2010р. винесено рішення про видворення відповідача за межі України, зобов'язавши його добровільно покинути територію України до 29.01.2010 року. Вказане рішення доведене до відома відповідача 27.01.2010р. під розписку.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно п. 5 ст. 32 цього Закону орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Зважаючи на те, що відповідач добровільно не виконує рішення про його видворення за межі України, враховуючи скоєння ним адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність примусового видворення ОСОБА_3 з України.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.30, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, в примусовому порядку.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається позивачем протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 3 лютого 2010 року, а відповідачем - з дня отримання ним копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В.Дмитрук