02 листопада 2018 року
Київ
справа №815/2028/18
касаційне провадження №К/9901/62327/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. розглянув матеріали касаційної скарги Київської міської митниці ДФС на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2018 по справі №815/2028/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТРЕСТ-ВВ" до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДТРЕСТ-ВВ" у травні 2018 року звернулося до суду з позовом до Київської міської митниці ДФС , в якому просило:
- визнати протиправними та скасувати рішення Київської міської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів за №UA100110/2018/000019/2 та №UA100110/2018/000018/2 від 06.04.2018;
- визнати протиправними та скасувати картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100110/2018/00119 та №UA100110/2018/00120 від 06.04.2018.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 27.06.2018 позовні вимоги задовольнив.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 28.08.2018 залишив постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 без змін.
Київська міська митниця ДФС 25.09.2018 звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2018.
Верховний Суд ухвалою від 02.10.2018 зазначену касаційну скаргу залишив без руху, у зв'язку з невиконанням вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з наданням доказів, які б підтверджували ціну позову, документу про сплату судового збору, та встановив скаржнику строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали.
На виконання вимог ухвали від 02.10.2018 скаржником на адресу суду касаційної інстанції надіслано клопотання про усунення недоліків касаційної скарги з доказами ціни позову (розрахунком коригування митної вартості товарів).
У вказаному клопотанні скаржник наголошує, на тому що спір у справі №815/2028/18 має виключно немайновий характер, а також не погоджується з позицією суду щодо визнання позовних вимог про скасування рішень про коригування митної вартості товарів майновими.
Суд касаційної інстанції вважає позицію відповідача щодо визначення спору у справі №815/2028/18 немайнового характеру необґрунтованою. При цьому керується таким.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення до суду з касаційною скаргою) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Таким чином, заявлені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Отже, заявлені вимоги про скасування рішень про коригування митної вартості товарів є вимогами майнового характеру.
Сплачений скаржником судовий збір в сумі 17561,76грн. (платіжне доручення від 20.09.2018 №1028) здійснений, виходячи із 4 вимог немайнового характеру. Утім, як зазначено вище у цій справі заявлено 2 вимоги немайнового характеру (скасування карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення) та 2 вимоги майнового характеру (скасування рішень про коригування митної вартості товарів).
Враховуючи викладене, надіслане платіжне доручення від 20.09.2018 №1028 на суму 17561,76грн. не свідчить про повну сплату судового збору за подання касаційної скарги у справі №815/2028/18.
На момент постановлення цієї ухвали вимоги ухвали від 02.10.2018 про залишення касаційної скарги без руху щодо надання документу про сплату судового збору в повному обсязі не виконано.
Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, пунктом 1 частини четвертої якої передбачено повернення позовної заяви, якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не усунуто у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню.
1. Касаційну скаргу Київської міської митниці ДФС на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2018 по справі №815/2028/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДТРЕСТ-ВВ" до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення - повернути.
2. Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна