про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
05 листопада 2018 року справа № 707/825/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Чигиринський шлях, 102) до Червонослобідської сільської ради (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Соборна, 2/1), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Петра Калнишевського, 36) про визнання протиправним та скасування розпорядження,
До Черкаського окружного адміністративного суду після скасування Київським апеляційним адміністративним судом ухвали Черкаського районного суду Черкаської області про відкриття провадження в справі надійшов позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Червонослобідська сільська рада, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача в частині підготовки та оприлюднення розпорядження відповідача від 12.03.2018 № 17 «Про скликання позачергової сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради»;
- скасувати розпорядження відповідача від 12.03.2017 № 17 «Про скликання позачергової сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради».
У зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 16.10.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали. Вимоги зазначеної ухвали у встановлений судом строк позивачем виконано та надано заяву від 26.10.2018, згідно з якою позивач визначив відповідачем по справі - Червонослобідську сільську раду та вказав, що ОСОБА_2 є третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Частинами 1, 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 28 листопада 2018 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачам - копію відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати третій особі надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3