про залишення позовної заяви без руху
05.11.2018 р. Справа № 5015/516/12
Господарський суд Львівської області у складі судді М. Синчука, розглянув матеріали скарги: Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України", АДРЕСА_2,
на дії: державного виконавця Франківського відділу ДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області Шевчук О.В.,
щодо визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Франківського відділу ДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області Шевчук О.В., яка полягає не надісланні стягувачу оригіналу судового наказу у справі №5015/516/12 та постанови про повернення виконавчого документа у виконавчому провадженні №46024495
у справі № 5015/516/12
Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України", АДРЕСА_2
про: поновлення строку та видачу дублікату наказу
у справі №5015/516/12
за позовом: Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України", АДРЕСА_2,
до відповідача: Фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності Мирош Наталії Володимирівни, АДРЕСА_1,
третя особа: Фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності Іванькіна Галина Федорівна, АДРЕСА_2,
про: стягнення 40' 112,00 грн
На розгляд Господарського суду Львівської області у справі №5015/516/12 надійшла скарга (від 29.10.2018р. за вих. №392) Підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" на дії державного виконавця Франківського відділу ДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області Шевчук О.В., щодо визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Франківського відділу ДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області Шевчук О.В., яка полягає не надісланні стягувачу оригіналу судового наказу у справі №5015/516/12 та постанови про повернення виконавчого документа у виконавчому провадженні №46024495
Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, судом встановлено наявність підстав для залишення її без руху на підставі ст.174 ГПК України, зважаючи на наступне.
Відповідно до ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Постановою пленуму Верховного Суду України „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" №14 від 26.12.2003 (п.3) передбачено, що скарги на дії органів ДВС мають відповідати загальним вимогам щодо форми і змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Господарського процесуального кодексу України. Аналогічну правову позицію викладено у постанові пленуму ВГС України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", з наступними змінами та доповненнями (п.п. 9.9 п. 9 абз. 1).
Необхідною умовою забезпечення таких принципів господарського судочинства як рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, пропорційність, розумність строків є відправлення іншим учасникам справи копій відзивів, скарг, клопотань і доданих до неї документів.
Таким чином, скарга на дії органу ДВС має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовних заяв, передбачених нормами ГПК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно п.2 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв"язку.
Згідно п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином, належним доказом відправлення державному виконавцю, боржнику та третій особі у справі копій скарги та доданих до неї документів є описи вкладень в поштові відправлення та документи, що підтверджують надання поштових послуг (касові чеки, розрахункові квитанції тощо).
При огляді матеріалів скарги встановлено, що скаржником не долучено до скарги доказів надіслання копій скарги та доданих до неї документів державному виконавцю, боржнику та третій особі у справі.
Приписами ч.1 ст. 174 ГПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої вказаної статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 162, 172, 174, 234 ГПК України, суд, -
1. Скаргу підприємства "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" (від 29.10.2018р. за вих. №392) на дії державного виконавця Франківського відділу ДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області Шевчук О.В. у виконавчому провадженні №46024495 - залишити без руху.
2. Надати підприємству "Владіслава" Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків поданої скарги, а саме у спосіб:
- надання належних доказів про направлення на адресу учасників справи (стягувача, державного виконавця та третьої особи) копій скарги та долучених до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/sud5015 на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Суддя Синчук М.М.