про відмову у відкритті касаційного провадження
02 листопада 2018 року
м. Київ
справа № 816/683/18
адміністративне провадження № К/9901/64543/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,
суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,
перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року у справі № 816/683/18 за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду у Північному регіоні Відокремлено підрозділу «Державна інспекція енергетичного нагляду України» про визнання протиправним та скасування постанови,
Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року у справі № 816/683/18.
Водночас у касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якого останній посилається на несвоєчасне отримання копії рішення суду апеляційної інстанції та надає відповідні докази (копія супровідного листа Харківського апеляційного адміністративного суду зі штампом вхідної кореспонденції).
Розглянувши вказане клопотання та надані докази, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Оскаржувані судові рішення у даній справі прийняті після 15 грудня 2017 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Отже, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно п. 24 ч. 1 ст. 4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
Станом на 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 грн (ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік»).
Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 176200 грн, відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України).
Предметом розгляду у даній справі є скасування постанови відповідача про накладення штрафу у розмірі 5100 грн за порушення законодавства у сфері теплопостачання, що у розумінні п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України є категорією справ незначної складності.
Обставин, передбачених у пп. а) - г) п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України у касаційній скарзі не наведено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись ст. 12, 248, 328, 333 КАС України,
Поновити Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради строк на касаційне оскарження.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року у справі № 816/683/18 за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Інспекції Держенергонагляду у Північному регіоні Відокремлено підрозділу «Державна інспекція енергетичного нагляду України» про визнання протиправним та скасування постанови.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. О. Анцупова
Суддя В. М. Кравчук
Суддя О. П. Стародуб