02 листопада 2018 року
Справа № 280/4550/18
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (вул. Предславинська, 34-а, м. Київ, 03150) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119) та Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (пр. Соборний, 190-А, м. Запоріжжя, 69035) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
30.10.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (далі - позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач 1) та Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача 2 по нарахуванню пені з податку на додану вартість в розмірі 60 611 060,83 грн., а саме:
161 794,11 грн. за період з 31.12.2015 по 27.12.2017,
612 447,42 грн. за період з 01.02.2016 по 27.12.2017,
131 400,58 грн. за період з 01.07.2016 по 27.12.2017,
2 043 219,83 грн. за період з 01.10.2015 по 27.12.2017,
15 304 315,33 грн. за період з 01.02.2016 по 28.12.2017,
20 251 569,96 грн. за період з 01.10.2015 по 28.12.2017,
19 473 232,69 грн. за період з 02.11.2015 по 28.12.2017,
2 633 080,91 грн. за період з 01.07.2016 по 28.12.2017;
зобов'язати відповідача 2 внести зміни до інтегрованої картки платника позивача з податку на додану вартість шляхом виключення з неї пені в розмірі 60611060,83 грн., а саме:
161 794,11 грн. пені, нарахованої 27.12.2017 за період з 31.12.2015 по 27.12.2017,
612 447,42 грн. пені, нарахованої 27.12.2017 за період з 01.02.2016 по 27.12.2017,
131 400,58 грн. пені, нарахованої 27.12.2017 за період з 01.07.2016 по 27.12.2017,
2 043 219,83 грн. пені, нарахованої 27.12.2017 за період з 01.10.2015 по 27.12.2017,
15 304 315,33 грн. пені, нарахованої 28.12.2017 за період з 01.02.2016 по 28.12.2017,
20 251 569,96 грн. пені, нарахованої 28.12.2017 за період з 01.10.2015 по 28.12.2017,
19 473 232,69 грн. пені, нарахованої 28.12.2017 за період з 02.11.2015 по 28.12.2017,
2 633 080,91 грн. пені, нарахованої 28.12.2017 за період з 01.07.2016 по 28.12.2017;
стягнути з відповідача 1 за рахунок бюджетних асигнувань на рахунок позивача витрати по сплаті судового збору.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно із ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Станом на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі.
Враховуючи вимоги п. 4 ч. 4 ст. 12 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 171, 173, 174, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 280/4550/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (вул. Предславинська, 34-а, м. Київ, 03150) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11-Г, м. Київ, 04119) та Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (пр. Соборний, 190-А, м. Запоріжжя, 69035) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити підготовче засідання на 28 листопада 2018 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 16 о 14:30 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
4. Запропонувати:
Відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
5. Відзив, відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
7. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачам надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
8. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль