01 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1623/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гомельчука С.В.,
при секретарі Воронцовій К.С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 06 липня 2018 року № 149 "Про притягнення дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП" в частині, що стосується притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 13 липня 2018 року № 180 о/с "Про особовий склад" в частині звільнення зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_1 з посади начальника сектора реагування патрульної поліції № 2 Новотроїцького відділення поліції Генічеського відділу поліції ГУНП в Херсонській області за п. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію";
- поновити позивача на службі в поліції на посаді начальника сектора реагування патрульної поліції № 2 Новотроїцького відділення поліції Генічеського відділу поліції ГУНП в Херсонській області з 13 липня 2018 року;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на службі в поліції на відповідній посаді з 13 липня 2018 року;
- стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 13 липня 2018 року по дату винесення сдового рішення та допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення цієї суми;
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати в сумі 704,80 грн.
Ухвалою суду від 09 жовтня 2018 року призначено підготовче засідання в адміністративній справі на 11 жовтня 2018 року.
11 жовтня 2018 року до суду подано заяву про доповнення до позовних вимог, згідно якої позивач просить суд доповнити позовні вимоги наступною вимогою: визнати протипрвним та скасувати наказ ГУНП в Херонській області від 08 червня 2018 року № 134 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП" в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну посадову відповідальність. Раніше заявлені вимоги залишити без змін.
Протокольною ухвалою суду від 11 жовтня 2018 року вирішено відкласти підготовче засідання для надання представнику відповідача часу для ознайомлення із наведеною заявою та подання відзиву з урахуванням доповнення до позову. Підготовче засідання призначено на 01 листопада 2018 року.
У підготовче засідання 01 листопада 2018 року сторони з'явилися.
В ході проведення підготовки справи до розгляду по суті судом з'ясовано той факт, що згідно змісту спірних наказів однією з підстав їх складення є порушення позивачем, зокрема приписів Інструкції про роботу ізоляторів тимчасового тримання органів внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60 дск. Проте, наведений документ відсутній у матеріалах справи.
Згідно положень ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9).
Враховуючи обов'язок суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, що ґрунтується на основі всебічного дослідження доказів та обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію Інструкції про роботу ізоляторів тимчасового тримання органів внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60 дск.
Згідно приписів п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, керуючись ст. ст. 80, 181, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, на 09 листопада 2018 року о 10:00 год.
Відповідачу до 09 листопада 2018 року надати до суду належним чином засвідчену копію Інструкції про роботу ізоляторів тимчасового тримання органів внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 20 січня 2005 року № 60 дск.
Справа буде розглядатися у складі судді Гомельчука С.В. у приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі (їх представників). Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Гомельчук С.В.