Дата документу 29.10.2018 Справа № 554/8136/18
Провадження № 1-кс/554/9557/2018
Іменем України
29 жовтня 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
слідчого - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУНП в Полтавській області від 31 травня 2013 року про закриття кримінального провадження №12013180040001980 від 30.04.2013 року, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив поновити строк подачі скарги про скасування постанови про закриття провадження; скасувати постанову від 31.05.2018 року слідчого СУ ГУПН в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 12013180040001980 від 30.03.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст382, ч.2 ст.382, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, як незаконну.
Оскаржувану постанову скаржник вважає незаконною, оскільки розслідування даного кримінального провадження проведено неповно. Вказував, що слідчим ОСОБА_6 не проведені жодні слідчі дії, не допитано службових осіб ГУПФУ в Полтавській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 щодо виконання ними висновку експертизи № 1791 по доплаті скаржнику значної суми моєї пенсії, а також судового експерта сектору економічних досліджень ОСОБА_12 . Крім того, він, як потерпілий, був позбавлений можливості впливати на формування і оцінку доказів і права на участь у проведенні процесуальних дій, не дивлячись на ті обставини, що неодноразові заявлялися клопотання у 2018р. Висновок судово-економічної експертизи від 07.02.2018 року, в якому зазначено, що сума недоплати пенсії ОСОБА_3 за період з 01.04.2006 року по 01.05.2007 р. в сумі 13354,52грн. з урахуванням інфляції, станом на березень 2017 року складатиме - 27563,73 грн., слідчий, як доказ по справі, не залучив і безпідставно не визнав його доказом по справі. У зв'язку з чим вважає, що є всі підстави для скасування постанови про закриття кримінального провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, прохав її задовольнити.
Прокурор та слідчий просили відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши скаржника, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №12013180040001980, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
У відповідності до ч. 1ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №12013180040001980 від 30.04.2013 року з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст382, ч.2 ст.382, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України.
Оскільки ОСОБА_3 , дізнавшись 04.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 12013180040001980 від 30.03.2013 року, звернувся 07.09.2018 року до прокуратури Полтавської області із заявою про скасування постанови про закриття кримінального провадження та лише 05.10.2018 року отримав відповідь про необхідність звернення для оскарження постанови до слідчого судді, то з урахуванням вимог ч. 1 ст. 304 КПК України, звернувшись 09.10.2018 року до слідчого судді зі скаргою, строки на звернення ним не пропущені.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Частиною 2 статті 91 КПК України, визначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Встановлено, що 31.10.2017 року постановою слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_13 кримінальне провадження № 12013180040001980 від 30.03.2013 року закрито у зв'язку із відсутністю в діях службових осіб Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст382, ч.2 ст.382, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, постановою прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_14 від 21.11.2017 року постанову слідчого від 31.10.2017 року про закриття кримінального провадження скасовано, як передчасно винесену. Постанова мотивована тим, що в ході проведення розслідування від потерпілого ОСОБА_3 надійшло клопотання з приводу проведення додаткової експертизи у даному кримінальному провадженні з вирішенням додаткових питань. Так, 07.07.2017 призначено додаткову судову - економічну експертизу проведення якої доручено експертам Полтавського відділення при ХНДІСЕ ім. заслуженого професора МС. Бокаріуса. Проте, не отримавши відповідного висновку експерта прийнято рішення про закриття кримінального провадження.Без виконання необхідних та достатніх слідчих (розшукових) чи негласних слідчих (розшукових) дій у вказаному провадженні неможливо прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Слідчим отримано висновок експерта № 1791, згідно якої підтверджується перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 та виплата грошових коштів в сумі 13878,02 грн. /Тринадцять тисяч вісімсот сімдесят вісім грн. 02 коп./ Головним управлінням пенсійного фонду України в Полтавській області 22.03.2017 на підставі рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009 у справі №2-а-385/08/1622, рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 у справі № 1622/2а-2251/12 та відповідно до проведеної додаткової судової економічної експертизи 27.10.2016 № 8306. Сума недоплати пенсії ОСОБА_3 за період з 01.04.2006 по 01.05.2007 в сумі 13354,52 грн. з урахуванням інфляції, станом на березень 2017 року складатиме - 27563,73 грн.
На підставі вказаного висновку, слідчим СУ ГУНП в Полтавській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 кримінальне провадження № 12013180040001980 від 30.03.2013 року було закрито у зв'язку із відсутністю в діях службових осіб Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст382, ч.2 ст.382, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України.
Разом з тим слідчим під час проведення досудового розслідування не вирішено питання про допит відповідальної особи ПФ України в Полтавській області за призначення і нарахування пенсії та ОСОБА_15 , а також вчинення інших необхідних слідчих дій.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що обставини кримінального провадження досліджено не всебічно та неповно, а постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно та підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303-304, 376 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУНП в Полтавській області від 31 травня 2018 року про закриття кримінального провадження №12013180040001980 від 30.04.2013 року - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 31 травня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР 30 квітня 2013 за №12013180040001980, матеріали кримінального провадження направити для проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 01.11.2018 року о 16 год. 40 хв.
Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1