Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
31 жовтня 2018 р. справа № 820/4987/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ34859812) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:
1. Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Харківській області вжити заходів відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду № 820/5259/17 від 20.02.2018 року про примусове виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року у адміністративній справі № 820/5259/17;
2. Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Харківській області моральну шкоду у розмірі 5000, 00 грн.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання, в якому розгляд справи просив здійснити за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом та просив суд розгляд клопотання здійснити за його відсутності, в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Однак суд зазначає наступне.
Предметом судового оскарження у даній справі є оскарження дій (бездіяльності) відповідача, пов'язаних з примусовим виконанням постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року у адміністративній справі № 820/5259/17.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України , за правилами якої визначені скорочені строки розгляду справи.
Оскільки, предметом спору у даній справі є дії (бездіяльність) відповідача, пов'язаних з примусовим виконанням постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року у адміністративній справі № 820/5259/17 Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області, то розгляд справи повинен здійснюватися за правилами ст.287 КАС України.
Зазначена правова позиція викладена в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017 року по зазначеній адміністративній справі.
Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду 25 червня 2018 року, тобто понад чотири місяці та двадцять днів з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 55926127 від 05.03.2018 року.
Позивачем до позовної заяви не було надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначеним адміністративним позовом.
Суд зазначає, що в позовній заяві позивач посилається на майже чотирьох місячну бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області - Щербини В.В. щодо невиконання Закону України "Про виконавче провадження" відносно виконавчого провадження № 55926127 від 05.03.2018 року.
Таким чином суд дійшов висновку, що позивач - ОСОБА_1, починаючи з 05.03.2018 року був обізнаний про бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області - Щербини В.В. щодо невиконання Закону України "Про виконавче провадження" відносно виконавчого провадження № 55926127 від 05.03.2018 року.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з врахуванням зазначеного в даній ухвалі суду.
Керуючись статтями 122, 123, 278, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ34859812) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачам термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Спірідонов М.О.