Справа № 206/5222/18
1-кс/206/1044/18
12 жовтня 2018 року в залі суду в м.Дніпрі слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
за участі
представника заявника, адвоката ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
10 жовтня 2018 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Скарга була обґрунтована тим, що 27 липня 2018р. до Самарського ВП ГУНП в Дніпропетровській області нею було подано заяву за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України у відношенні ОСОБА_6 . 31 серпня 2018 року вона отримала лист від Самарського ВП ГУНП в Дніпропетровській, яким повідомлено про невнесення відомостей в ЄРДР у зв'язку з відсутністю об'єктивних даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Проте Самарським ВП ДВП ГУНП в Дніпроптеровській області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Керуючись викладеним заявник просила зобов'язати уповноважену особу Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 27.07.2018р. ЖЕО № 12887 від 27.07.2018р. та розпочати досудове розслідування.
Представник заявника ОСОБА_4 в судовому засіданні наполягала на задоволенні скарги.
Прокурор ОСОБА_5 не заперечував проти задоволення скарги.
Уповноважені особи Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, які є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб передбачений цим Кодексом, в судове засідання, будучи обізнаним про час і місце розгляду скарги, не прибули, а тому, слідчий суддя аналізує вказані у скарзі обставини на підставі письмових доказів наданих заявником.
Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Так, з матеріалів долучених заявником до скарги слідчим суддею встановлено, що 27.07.2018 року (зареєстровано в ЖЕО за № 12887 від 27.07.2018р.) Самарським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_6 , якому заявник визначила попередню правову кваліфікацію - ст. 164 КК України. Листом від 09.08.2018 року т.в.о. начальника відділення ОСОБА_7 повідомлено ОСОБА_3 , що відсутні об'єктивні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому не вбачають підстав для внесення даної інформації до ЄРДР.
Так, статтею 214 КПК передбачений обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В ході судового розгляду скарги, слідчим суддею встановлено, що після прийняття зазначеної вище заяви Самарським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, дії передбачені ст. 214 КПК України, здійснені не були.
Згідно ст. ст. 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Так, положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, слідчий суддя звертає увагу, що якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення має бути внесене в ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.
З наведених підстав слідчий суддя вважає скаргу у відповідній частині (щодо порушення порядку, передбаченого ст. 214 КПК України) обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
При розгляді скарги, слідчий суддя, також, бере до уваги правову позицію, приведену в рішенні Європейського суду по правах людини у справі «Перез проти Франції» від 12.02.2004, в якому зазначено, що гарантії, котрі містяться у статті 6 Конвенції з прав людини і основоположних свобод, стосуються також особи, яка звертається із заявою про відкриття кримінальної справи. ЄСПЛ наголосив, що «право вимагати обвинувачення третіх сторін або засудження їх за злочини не може формулюватися незалежно: воно має бути невіддільним від здійснення потерпілим свого права за національним правом порушувати провадження, яке є цивільним за своїм характером (навіть якщо це здійснюється лише для того, щоб отримати символічне відшкодування чи захистити цивільне право). Такий підхід відповідає необхідності захисту прав потерпілих та забезпеченню належного їм місця у кримінальному провадженні».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-376 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушеннязадовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27 липня 2018 року ЖЕО № 12887 від 27.07.2018р. за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення - ст. 164 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1