ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 жовтня 2018 року м. Київ № 826/9503/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Скидан С.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал", Міністерства оборони України до державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд", Київська міська рада, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України, Установа "28 Управління Начальника Робіт", Кабінет Міністрів України, за участю Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29045119 від 31.03.2016 щодо реєстрації за Установою "28 Управління Начальника Робіт" прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, земельна ділянка 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000 з підстав порушення відповідачем вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;
- зобов'язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29045119 від 31.03.2016 щодо реєстрації за Установою "28 Управління Начальника Робіт" прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, земельна ділянка 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000.
Ухвалою суду від 25.06.2018 відкрито провадження у справі 826/9503/18 та призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою суду від 17.08.2018 відкрито провадження у справі № 826/11538/18 за позовом Міністерства оборони України до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішення №29045119 від 31.03.2016 року приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича, речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 загальною площею 12,2446 га, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, за Установою "28 управління начальника робіт" код ЄДРПОУ 24967480, як за власником та зобов'язання Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом реєстрації за Міністерством оборони України права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 загальною площею 12,2446 га, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000.
Відповідно до ухвали суду від 02.10.2018 об'єднано в одне провадження позови у справах №826/9503/18, №826/11538/18 для їх спільного розгляду і вирішення та присвоєно справі за об'єднаними позовами №826/9503/18.
09.07.2018 до суду від третьої особи Установа "28 Управління Начальника Робіт" надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, яке обгрунтоване відсутністю порушених індивідуально виражених прав та інтересів позивача діями відповідача та третіх осіб.
Представник третьої особи - Установа "28 Управління Начальника Робіт" у судовому засіданні 30.10.2018 підтримав заявлене клопотання з підстав, викладених у клопотанні.
Представник позивача - ТОВ "Фінансова компанія "Житло-Капітал" у судовому засіданні 30.10.2018 заперечував проти задоволення вказаного клопотання, вважаючи його необгрунтованим та зазначаючи, що питання наявності чи відсутності порушеного права позивача можливо встановити при розгляді справи, а не на стадії підготовчого провадження. При цьому, доводи про порушення прав позивача викладені у позовній заяві.
Представник позивача - Міністерства оборони України у судовому засіданні 30.10.2018 підтримав подане клопотання третьої особи з підстав, викладених у клопотанні.
Представник Кабінету Міністрів України у судовому засіданні 30.10.2018 також підтримала подане клопотання з зазначених у ньому підстав.
Представник Генеральної прокуратури України у судовому засіданні 30.10.2018 зазначила, що не може не підтримати вказане клопотання, вважаючи, що даний спір стосується права власності і повинен розглядатись у порядку господарського судочинства.
Інші учасники явку представників у судове засідання 30.10.2018 не забезпечили, про дату, час і місце розгляду повідомлені належним чином.
Вислухавши думку представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Так, предметом позовних вимог ТОВ "Фінансова компанія "Житло-Капітал" є, зокрема: визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29045119 від 31.03.2016 щодо реєстрації за Установою "28 Управління Начальника Робіт" прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, земельна ділянка 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000.
В обгрунтування позову позивач посилається на порушення відповідачем, серед іншого, вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Враховуючи наведене та те, що предметом розгляду даної справи є правомірність дій відповідача з приводу вчинення реєстраційних дій, а встановлення наявності чи відсутності порушення прав позивача можливе лише за результатами розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необгрунтованість клопотання про закриття провадження у справі та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись статтями 183, 238, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
У задоволенні клопотання третьої особи - Установа "28 Управління Начальника Робіт" про закриття провадження у справі - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко