ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 жовтня 2018 року справа №826/4198/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву судді Кузьменка В.А. про самовідвід в адміністративній справі
за позовом1. ОСОБА_1 2. ОСОБА_2
доКиївського міського голови Кличка Віталія Володимировича
треті особи про1. Директор Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_4 2. Міністерство охорони здоров'я України визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_1.) та ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_2.) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича (далі по тексту - відповідач), в якому просять: 1) скасувати Розпорядження №812 від 20 жовтня 2017 року про призначення ОСОБА_4 на посаду директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); 2) скасувати Розпорядження від 23 жовтня 2017 року №812 від 20 жовтня 2017 року та всі інші, які стосуються призначення ОСОБА_4, за результатами конкурсу,на посаду директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); 3) у відповідності до Закону України "Про державну службу" призначити новий конкурс на заміщення вакантної посади директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 червня 2018 року прийнято до провадження адміністративну справу №826/4198/18 та призначено підготовче засідання.
В підготовчому засіданні 19 жовтня 2018 року позивачем 2 подано заяву про відвід судді Кузьменко А.І.
В обґрунтування заяви щодо відводу судді Кузьменко А.І. позивач 2 послався на те, що "19 жовтня 2018 року Окружний адміністративний суд міста Києва під головуванням судді Кузьменко А.І., розглядаючи клопотання, у задоволенні заяви останнього про забезпечення доказів, в клопотанні частково відмовив, мотивуючи своє рішення тим, що, на думку суду, в цьому не має судової необхідності".
В підготовчому засіданні 19 жовтня 2018 року суд дійшов висновку, що наведені позивачем 2 обставини не є підставою для відводу судді та не можуть оцінюватись як сумнів у його неупередженості в межах розгляду даної справи, у зв'язку із чим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2018 року вирішено вважати заяву ОСОБА_2 петровича необґрунтованою; відповідно до статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передано адміністративну справу №826/4198/18 на автоматичний розподіл для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, для вирішення питання про відвід.
30 жовтня 2018 року суддею Кузьменком В.А. заявлено самовідвід, шляхом подання відповідну заяву, з підстав недопущення сумнівів щодо неупередженості вказаного судді.
Ознайомившись із даною заявою, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко Анна Ігорівна є колишньою дружиною судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка Валерія Анатолійовича.
Частина перша статті 7 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" гарантує кожному захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.
Враховуючи викладене, з метою недопущення сумнівів з приводу неупередженості судді Кузьменка В.А. під час розгляду даної заяви, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про самовідвід.
На підставі викладеного та керуючись статтями 38-41, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В.А. в адміністративній справі №826/4198/18 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. задовольнити.
2. Відвести суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В.А. від розгляду заяви про відвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І.
3. Передати заяву про відвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І. в адміністративній справі №826/4198/16 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії для розгляду іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню.
Суддя В.А. Кузьменко