ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
30 жовтня 2018 року м. Київ № 826/13647/18
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон України)
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1, позивач) до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі також - Міністерство, відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії щодо порушення порядку та умов конкурсу на зайняття посад фахівців з питань реформ, які віднесені до посад державної служби категорії "Б" і "В", оголошеного на виконання Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 червня 2018 року №184 К/ОС (у редакції наказу державного секретаря Мінрегіону від 02 липня 2018 року №189 К/ОС), які вплинули на його результати;
- скасувати рішення конкурсної комісії Міністерства на зайняття посад фахівців з питань реформ, які віднесені до посад державної служби категорії "Б" і "В" в частині визначення переможців конкурсу та других за результатами конкурсу кандидатів, оформлене протоколом від 14 серпня 2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного судочинства міста Києва від 30.08.2018 року позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом: надання документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, немайнового характеру, який подано фізичною особою у розмірі 704, 80 грн.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху отримано 06.09.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення адресату, яке міститься в матеріалах справи.
Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.2017 року (набуло статусу остаточного 16.05.2017 року). Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001 року; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008 року; and Muscat, цит.вище, § 44) (п. 53).
Станом на 30.10.2018 року позивач не усунув недоліки позову зазначені в ухвалі від 30.08.2018 року.
Водночас, клопотання чи заяви про продовження процесуального строку, встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин до суду також надходило.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, враховуючи те, що вжиті судом заходи щодо запобігання обмеження права позивача на звернення до суду не дали результату, та вимоги ухвали суду від 30.08.2018 року залишились не виконаними, а недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті у повному обсязі, суд доходить висновку, що наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Позовну заяву повернути позивачеві.
2. Роз'яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення.
3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя В.І. Келеберда