Справа: № 22-а-41891/08 Головуючий у 1-й інстанції: Бартко В.М.
Суддя-доповідач: Малинін В.В.
Іменем України
"19" січня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Маслія В.І., Шведа Е.Ю.,
при секретарі: Демченко Т.І.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2008 року про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_2 до Київського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Київського ОВК про перерахунок пенсії задоволено в повному обсязі.
06.10.2008р. до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла заява від позивача з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені по вище зазначеній справі з Київського ОВК на ГУ ПФУ у Київській області і зобов'язати останнє виконати рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2006 року в частині проведення перерахунку раніше призначеної йому пенсії.
Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України, а тому постанову по справі, якою було зобов'язано Київський ОВК перерахувати пенсію позивачу, виконати не можливо.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2008 року задоволено заяву позивача.
Замінено сторону у виконавчому провадженні - Київський ОВК по виконанню постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2006 року на ГУ ПФУ у Київській області.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, ГУ ПФУ у Київській області подало апеляційну скаргу, вважає, що прийняте Фастівським міськрайсудом Київської області рішення є незаконним і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права.
В судове засідання сторони не з'явились, причини неявки суду невідомі, були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга ГУ ПФУ у Київській області задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2006 року, яка набула законної сили, позовні вимоги ОСОБА_2 до Київського ОВК задоволено в повному обсязі.
З метою виконання постанови суду, позивач звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з вимогою замінити сторону у виконавчому проваджені з Київського ОВК на ГУ ПФУ у Київській області, оскільки з 01.01.2007р. пенсії призначаються (перераховуються) органами пенсійного фонду України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам з 01.01.2007р. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким передані пенсійні справи, на їх користь здійснюється відповідне фінансування, обов'язок по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам, й зокрема, по перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на час розгляду заяви несе Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Крім того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів МНС, МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України, яке не заперечує щодо участі у справі з самостійними запереченнями проти позовних вимог, а в разі ухвалення рішення на користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.
Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що боржник - Київський ОВК, який з 01.01.2007р. не наділений повноваженнями на перерахунок і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь позивача.
Отже, його слід замінити на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії ОСОБА_2
У відповідності до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2008 року, - залишити без задоволення.
Ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2008 року про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_2 до Київського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без змін.
Матеріали справи повернути до Фастівського міськрайонного суду Київської області.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді:
Ухвалу виготовлено в повному обсязі 25.01.10.