Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, витребування доказів та відкладення розгляду справи
29 жовтня 2018 р. справа № 2040/7103/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М, розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника позивача про уточнення позовних вимог та витребування доказів по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними,-
Позивач, Комунальне підприємство "КОМСЕРВІС" Куп'янської міської ради Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати дії Головного управління ДФС у Харківській області протиправними щодо подання вимоги № Ю 3-25 від 05.05.2018 року до державної виконавчої служби та зобов'язати позивача відізвати з міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області вимогу № Ю 3-25 від 05.05.2018 року.
Ухвалою суду від 29.08.2018 року прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за означеним позовом.
Через канцелярію суду представником позивача 08.10.2018 року подана заява про уточнення позовних вимог.
Представником позивача також через канцелярію суду 22.10.2018 року подана відповідь на відзив та клопотання про витребування доказів.
Представником позивача 29.10.2018 року подане клопотання про розгляд заяви про витребування доказів у порядку письмового провадження та відкласти розгляд справи, призначений на 29 жовтня 2018 року.
Представником відповідача через канцелярію суду 29.10.2018 року подане клопотання про надання часу для ознайомлення з поданим клопотанням про уточнення позовних вимог та надання часу для підготовки обґрунтованих заперечень, у зв'язку з чим просив відкласти розгляд справи.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заявлені клопотання по справі у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
До канцелярії суду представником позивача 08.10.2018 року подане клопотання про уточнення позовних вимог та 22.10.2018 року клопотання про витребування доказів по справі.
З огляду на зазначені зміни до позовної заяви вбачається, що позивач просить суд здійснювати розгляд справу у межах наступних позовних вимог:
- визнати дії Головного управління ДФС у Харківській області протиправними щодо подання вимоги № Ю 3-25 від 05.05.2018 року до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області та зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області відізвати з Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області вимогу № Ю 3-25 від 05.05.2018 року.
Розглядаючи подане клопотання, суддя зазначає, що процесуальні права та обов'язки сторін встановлені ст. 47 КАС України, частиною 1 якої визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, перешкоди для прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог у суду відсутні.
З поданого ж представником позивача клопотання про витребування доказів вбачається, що сторона позивача просить суд витребувати від ГУ ДФС у Харківській області копію вимоги про сплату боргу (недоїмки ) № Ю 3-25 від 05.02.2018 р. на суму 1069510,94 грн. та корінець вимоги від 05.05.2018 року, оскільки вважає, що вказані документи мають значення для вирішення справи за позовом КП "КОМСЕРВІС" до ГУ ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з положеннями ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
З огляду на те, що відповідачем здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу, які не призвели до бажаного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість неможливості подання доказів відповідачем у встановлений строк з причин, що не залежали від нього.
Окрім цього, необхідність отримання та дослідження вказаних доказів виникла під час підготовчого засідання з огляду на пояснення представника позивача.
Згідно з положеннями ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, з огляду на необхідність отримання та дослідження судом вказаних документів, які є доказами у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача - ГУ ДФС у Харківській області - копію вимоги про сплату боргу (недоїмки ) № Ю 3-25 від 05.02.2018 р. на суму 1069510,94 грн. та корінець вимоги від 05.05.2018 року, оскільки вважає, що вказані документи мають значення для вирішення справи за позовом КП "КОМСЕРВІС" до ГУ ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними.
Отже, враховуючи необхідність надання часу відповідачу для ознайомлення із уточненими позовними вимогами по справі, надання витребуваних доказів, а також надання сторонами можливості надати відзиву на уточнені позовні вимоги, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.
Враховуючи викладене, у зв'язку з прийняттям заяви про уточнення позовних вимог та задоволенням клопотання про витребування доказів, суд відкладає розгляд справи.
Крім того, суд зазначає, що надання зазначених доказів та надання відзиву на уточнені позовні вимоги потребує певного часу, у свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 29.08.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 29.10.2018 р., беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 29.10.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 47, 72,77, 80, 94, КАС України, суддя -
Прийняти до розгляду уточненні позовні вимоги.
Здійснювати подальший розгляд справи у межах наступних позовних вимог:
- визнати дії Головного управління ДФС у Харківській області протиправними щодо подання вимоги № Ю 3-25 від 05.05.2018 року до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Харківській області відізвати з Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області вимогу № Ю 3-25 від 05.05.2018 року.
Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі - задовольнити.
Витребувати у відповідача - ГУ ДФС у Харківській області - копію вимоги про сплату боргу (недоїмки ) № Ю 3-25 від 05.02.2018 р. на суму 1069510,94 грн. та корінець вимоги від 05.05.2018 року.
Витребувані документи надати безпосередньо до суду до судового засідання.
Відкласти підготовче засідання по справі № 2040/7103/17 на 12.11.2018 на 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, вул. Сумська, 3 “Б-6”, 3-й поверх, каб. № 6.
Продовжити з 29.10.2018 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 30 жовтня 2018 року.
Суддя Шляхова О.М.