30 жовтня 2018 року
м. Рівне
№1740/2017/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування постанови в частині,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» (далі іменується - позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати підпункт 8 пункту 3 резолютивної частини Постанови «Про накладення штрафу на ПрАТ «Рівнеобленерго» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП» №58 від 24.01.2018 в частині зобов'язання подати на схвалення до НКРЕКП зміни до Інвестиційної програми з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії на 2018 рік, якими передбачити суму додатково отриманого доходу від ліцензованої діяльності у 2016 році в розмірі 11011 грн. 70 коп. (без ПДВ), економію коштів у сумі 23,53 тис. грн. (без ПДВ), що склалась при виконанні (фінансуванні та освоєнні) заходів Інвестиційної програми з передачі та постачання електричної енергії на 2016 рік та суму додатково отриманого доходу у розмірі 4020 тис. грн. (без ПДВ), що склалась за результатами аналізу обсягів технологічних витрат електроенергії в електричних мережах, без додаткових джерел фінансування, передбачивши їх виконання до 01 вересня 2018 року, про що після закінчення зазначеного терміну виконання протягом 15 робочих днів письмово повідомити (з наданням належним чином завірених та структурованих копій підтвердних документів, у тому числі актів виконання робіт та актів вводу в експлуатацію, окремо по кожному заходу) НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Рівненській області; у разі ненадання ліцензіатом визначених змін до Інвестиційної програми з розподілу та постачання електричної енергії на 2018 рік Департаменту із врегулювання відносин у сфері енергетики, в межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», при наступному перегляді тарифів підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що проводиться у формі відкритих слухань, проект рішення щодо становлення (перегляду) тарифів на розподіл електричної енергії та постачання електричної енергії ПрАТ «Рівнеобленерго» шляхом їх зміни в бік зменшення на суму, зазначену в абзаці першому цього пункту.
Ухвалою суду від 30.07.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.
Ухвалою суду від 25.10.2018 закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу №1740/2017/18 до судового розгляду по суті на 20.11.2018 о 14:00 год.
26 жовтня 2018 року представник відповідача подав до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (частина 2 статті 195 КАС України).
За приписами частини п'ятої статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання (частина сьома статті 195 КАС України).
Таким чином, задоволення клопотання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, має можливість організувати її виконання.
У клопотанні, поданому представником відповідача, останній просить доручити забезпечення проведення відеоконференції Шевченківському районному суду м. Києва, або Київському апеляційному адміністративному суду, або Окружному адміністративному суду міста Києва.
За результатом дій, спрямованих на забезпечення проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, судом встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань Шевченківського районного суду м. Києва, Київського апеляційного адміністративного суду та Окружного адміністративного суду міста Києва в режимі відеоконференції на 20.11.2018 о 14 год. 00 хв. заброньовано для проведення власних судових засідань суду в режимі відеоконференції, що підтверджено витягами з Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку".
За таких обставин, у Шевченківському районному суду м. Києва, у Київському апеляційному адміністративному суду та у Окружному адміністративному суду міста Києва відсутня технічна можливість забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 20.11.2018 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.
Таким чином, клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції до задоволення не підлягає.
Проведення судового засідання, призначеного на 20.11.2018 о 14:00 год. буде проводитися в загальному порядку.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - залишити без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суддя Недашківська К.М.