Справа № 815/3210/18
25 жовтня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.,
за участю:
представника позивача - Вінічук І.А. (за довіреністю),
представника відповідача - Нетроніна Р.Ю. (за довіреністю),
розглядаючи в підготовчому судовому засіданні справу за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія» про застосування заходів реагування,
02 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія», в якому позивач просить суд винести постанову про застосування заходів реагування до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія», а саме призупинити господарську діяльність до отримання відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Ухвалою від 06 липня 2018 року даний позов залишено без руху та позивачу надано 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.
Ухвалою судді від 24 липня 2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
18 вересня 2018 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія» задоволено та визначено розгляд справи за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія» про застосування заходів реагування проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.
05 жовтня 2018 року до суду від представника відповідача за вх.№29642/18 надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням суду по справі №1540/3841/18, обґрунтовуючи його тим, що розгляд справи №1540/3841/18 та 815/3210/18 взаємопов'язаний та що оцінка, яку дасть суд при вирішенні питання про законність вимог позивача щодо отримання відповідачем дозволу на викиди забруднювальних речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами має істотне значення для розгляду питання про призупинення господарської діяльності.
24 жовтня 2018 року до суду від позивача надійшло заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№31806/18) у якому зазначає, що у справі №1540/3841/18 позовні вимоги стосуються законності дій позивача, а саме визнання протиправним та скасування окремих положень припису, тоді як Державна екологічна інспекція в Одеській області у справі №815/3210/18 просить суд застосувати заходи реагування, а саме зупинити господарську діяльність до моменту одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Тобто в даному випадку зупинення господарської діяльності до моменту одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, згідно чинного законодавства України відбудеться або не відбудеться за рішенням суду, а не за приписом Державної екологічної інспекції в Одеській області.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно з інформації з КП «ДСС», Одеським окружним адміністративним судом 19 серпня 2018 року відкрито провадження у справі №1540/3841/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Українська кабельна компанія» до Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування п. 4 та п. 12 припису відповідача від 15.06.2018 року № 28/13.
Таким чином, предметом вказаного позову є скасування лише двох пунктів припису №28/13 від 15.06.2018 року, прийнятого на підставі перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 04.06.2018-15.06.2018 року, в той час як предметом розгляду справи №815/3210/18 є питання щодо повного зупинення господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Українська Кабельна Компанія» до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на підставі встановлених позивачем у акті перевірки порушень.
Суд зазначає, що представником відповідача у клопотанні не наведені докази об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішення по справі №1540/3841/18, а зазначено лише, що оцінка, яку дасть суд при вирішенні вказаної справи має істотне значення для розгляду питання про призупинення господарської діяльності. Представником відповідача також не зазначено підстав, які свідчать про те, що зібрані по справі докази не дозволять встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення суду по справі №1540/3841/18.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.10.2018 року.
Суддя О.А. Вовченко