про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
29 жовтня 2018 рокум. Ужгород№ 0740/825/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ващиліна Р.О.
при секретарі судового засідання Неміш Т.В.
за участю сторін:
позивача - представник не з'явився,
відповідача - представник ОСОБА_1,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень №ЗК274/7/АВ/П від 22.06.2018 р., винесений головним державним інспектором Управління Держпраці у Закарпатській області Берник Зоряном Петровичем; 2) визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЗК274/7/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-114 від 05.07.2018 р., винесену першим заступником начальника Управління Держпраці у Закарпатській області Грицик Василем Івановичем.
Позивач у судове засідання не з'явився. 29 жовтня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи в підготовчому судовому засіданні за його відсутності.
Представник відповідача у засіданні суду 29 жовтня 2018 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву №07-11/3520 від 14.09.2018 р.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.
17 вересня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву №07-11/3520 від 14.09.2018 р., відповідно до якого проти задоволення позову заперечив. Зокрема вважає, що інспекційне відвідування позивача проведено на підставі наявних повноважень та в порядку, встановленому законом, за результатами якого виявлено факт використання праці фізичних осіб, яка збігається з видом економічної діяльності позивача, без укладення трудового договору або інших договорів цивільно-правового характеру. Факт роботи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в ресторані, в якому здійснює свою підприємницьку діяльність позивач, підтверджені письмовими поясненнями таких осіб, підписаними ними особисто. Посилання позивача на заяву ОСОБА_4 від 22.06.2018 р. з повідомленням про розірвання цивільно-правової угоди з ФОП ОСОБА_2 вважає неналежним доказом, оскільки надання певних послуг ФОП ОСОБА_2 не виключає виконання трудових функцій у ФОП ОСОБА_2
Також судом з'ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №0740/825/18 до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 листопада 2018 року на 11:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін