Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 жовтня 2018 р. Справа№0540/7822/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Öèãàíåíêà À.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî ϳäïðèºìñòâà åëåêòðè÷íèõ ìåðåæ çîâí³øíüîãî îñâ³òëþâàííÿ «Ì³ñüêñâ³òëî» ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
29 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à, ϳäïðèºìñòâà åëåêòðè÷íèõ ìåðåæ çîâí³øíüîãî îñâ³òëþâàííÿ «Ì³ñüêñâ³òëî», ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó. Ïîçîâí³ âèìîãè âìîòèâîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ñïëàòèâ ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ïîäàòêîâèé áîðã, ÿêèé âèíèê âíàñë³äîê íå ñïëàòè ñàìîñò³éíî óçãîäæåíèõ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü íà çàãàëüíó ñóìó 115605,12 ãðèâåíü. Ç ïîñèëàííÿì íà ï³äïóíêòè 20.1.19, 20.1.34, ïóíêòó 20.1 ñòàòò³ 20, ïóíêò 95.1 òà ïóíêò 95.4 ñòàòò³ 95 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè êîøòè ç ðàõóíê³â ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ, â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³ 80637,12 ãðèâåíü òà çàáîðãîâàí³ñòü ç ÷àñòèíè ÷èñòîãî ïðèáóòêó êîìóíàëüíèõ óí³òàðíèõ ï³äïðèºìñòâ â ñóì³ 34968,00 ãðèâåíü, íà çàãàëüíó ñóìó 115605,12 ãðèâåíü.
03 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ òà ¿¿ ðîçãëÿä ïðèçíà÷åíèé çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
05 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì îòðèìàíî óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³.
³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà ïîçîâ íå íàäàâ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 162 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.
Äîñë³äèâøè ïèñüìîâó çàÿâó ïî ñóò³ ñïîðó, òà äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.
13 âåðåñíÿ 2005 ðîêó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Äðóæê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ âíåñåíèé çàïèñ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ϳäïðèºìñòâà åëåêòðè÷íèõ ìåðåæ çîâí³øíüîãî îñâ³òëåííÿ «Ì³ñüêñâ³òëî», íîìåð çàïèñó ïðî âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé äî ªÄÐ 12671200000000274, êîä ªÄÐÏÎÓ 23128582, ì³ñöå çíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè: ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: 84201, Äîíåöüêà îáëàñòü, ì. Äðóæê³âêà, âóë. Äóá³í³íà, áóäèíîê 8, êîä ªÄÐÏÎÓ 23128582 (à.ñ. 35-37).
27 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó Äåðæàâíà ïîäàòêîâ³ ³íñïåêö³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ âçÿëà â³äïîâ³äà÷à íà ïîäàòêîâèé îáë³ê çà îñíîâíèì ì³ñöåì îáë³êó çà ¹109.
07 æîâòíÿ 2016 ðîêó ç ìåòîþ ñïðîùåííÿ íàäàííÿ ïîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ϳäïðèºìñòâîì åëåêòðè÷íèõ ìåðåæ çîâí³øíüîãî îñâ³òëåííÿ «Ì³ñüêñâ³òëî» áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹071020161 ç Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ ó ì. Äðóæê³âö³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ «Ïðî âèçíàííÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â» (à.ñ. 16-20).
12 ëþòîãî 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ì .Äðóæê³âö³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ áóëà ïîäàíà ïîäàòêîâà äåêëàðàö³ÿ ç ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâà ç ðîçðàõóíêîì ÷àñòèíè ÷èñòîãî ïðèáóòêó (äîõîäó), ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó äåðæàâíèì óí³òàðíèìè ï³äïðèºìñòâàìè òà ¿õ îá'ºäíàííÿìè ¹9298690711 çà 2017 ð³ê (à.ñ. 16-18).
13 березня 2018 року позивачем винесена податкова вимога форми «Ю» № 2309-43, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків станом на 12.03.2018 становить 115605,12 гривень. Податкова вимога форми «Ю» №2349-43 від 13.03.2018 була отримана головним бухгалтером Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» 23.03.2018 особисто (а.с.11).
Згідно розрахунку ціни позову позивача сума податкового боргу платника податків станом на день подання заяви до суду складає 115605,12 гривень, яка складається з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, у сумі 80637,12 гривень, та заборгованість з частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств у сумі 34968,00 гривень (а.с. 9, 10).
При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.
Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пункту 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України (далі за текстом («ПК України») контролюючі органи, зокрема, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
В пункті 54.1 статті 54 ПК України зазначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Пунктом 57.1 статті 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Пунктом 203.2 статті 203 ПК України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Пунктом 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Згідно пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що 12 лютого 2018 року відповідачем податкова декларація з податку на прибуток підприємства з розрахунком частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державним унітарними підприємствами та їх об'єднаннями №9298690711 за 2017 рік (а.с. 16-18).
Строк для самостійно сплатити відповідачем суми податкового зобов'язання, зазначеного у поданій ним податковій декларації, сплинув 11 березня 2018 року.
Податкова вимога була отримана представником відповідача 23 березня 2018 року (а.с. 11).
З «Інтегрованої картки платника податку на прибуток», наданої позивачем, вбачається безперервність податкового боргу у відповідача з дати вручення податкової вимоги до теперішнього часу.
Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу на загальну суму 115605,12 гривень, підтвердженого наданими позивачем доказами, та у зв'язку з закінченням шістдесятиденного строку з дня надіслання відповідачу податкової вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання розподілу судових витрат слід вирішити в порядку частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України: позивачем у справі не залучалися свідки та не проводилася експертиза, а від так судові витрати по сплаті судового збору стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-77, 90, 132, 139, 143, 162, 241-246, 250, 251, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місцезнаходження: 85726 Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, код ЄДРПОУ 39406028) до Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло» (місцезнаходження: 84201, Донецька область, м. Дружківка, вул. Дубініна, буд.8, код ЄДРПОУ 23128582) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Підприємства електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло», відкритих у банках, кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності в сумі 80637 (вісімдесят тисяч шістсот тридцять сім) гривень 12 копійок, та заборгованість з частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств в сумі 34968 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 00 копійок, на загальну суму 115605 (сто п'ятнадцять тисяч шістсот п'ять) гривень 12 копійок.
Повне рішення складено 30 жовтня 2018 року.
Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Циганенко А.І.