про залучення третіх осіб до участі у справі
30 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1913/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності та рішення, в частині, протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування п.12 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 27.07.20418 №77 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України, яка полягає у відмові у призначені та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги, зобов'язання Міністерство оборони України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу передбачену Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та постановою КМУ №975 від 25.12.2013 року.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
18.10.2018 та 25.10.2018 року на адресу суду надійшли ідентичні клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Клопотання обґрунтоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 (далі - Порядок №975), документи на призначення допомоги позивачу подавались до Волинського обласного військового комісаріату.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до пункту 13 Порядку №975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.
З матеріалів справи вбачається, що документи на призначення допомоги подавались до Волинського обласного військового комісаріату, як до уповноваженого органу в розумінні вимог вищезазначеного Порядку. ІНФОРМАЦІЯ_3 в свою чергу, направляв необхідні документи на розгляд уповноваженим особам Міністерства оборони України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення в даній справі може вплинути на обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виконання прийнятого у цій справі рішення, у зв'язку з чим останнього слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, частиною третьою статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Встановити третій особі Волинському обласному військовому комісаріату строк для надання пояснень у справі до 15 листопада 2018 року та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Суддя Ю.Ю. Сорока