про витребування доказів
29 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1937/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрука В.В., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання протиправними дій щодо припинення виплати соціальної допомоги, зобов'язання відновити та виплачувати щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з 18 червня 2018 року.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.09.2018 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі пункту 2 частини першої, частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, далі - КАС України) ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (а. с. 1).
11.10.2018 за вх. №13313/18 до суду надійшов відзив на позовну заяву від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради (Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради).
Проте, у відзиві відсутня сторінка з підписом відповідача, а також не надано доказів на підтвердження обставин, зазначених у відзиві.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Крім того, відповідачем подано Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств на організацій України, з якого вбачається, що 01.10.2018 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради.
Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на зазначене суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача у справі Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради його правонаступником - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради.
Керуючись статтями 9, 52, 80, 248, 258, 262 КАС України, суд
Допустити заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради.
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Витребувати у відповідача Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради належним чином оформлений відзив (з підписом), а також докази на підтвердження обставин, зазначених у відзиві.
Встановити строк для подання витребуваних доказів до 10.11.2018.
Встановити учасникам справи строк для подання заяв по суті справи, доказів, а також заяв, клопотань і заперечень протягом п'яти днів з дня отримання зазначеної ухвали та роз'яснити, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України, а письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В. В. Дмитрук