про відкриття загального провадження в адміністративній справі
29 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1044/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 59000) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області) (вул. Оренбурзька, 7-А, м. Чернівці, 58022) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 при переведенні на пенсію за віком врахувати середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії за віком за 7 днів підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж, з врахуванням до страхового стажу періоду знаходження ОСОБА_1 на інвалідності з 01 грудня 2008 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислений як середній показник за 2016, 2017 рік;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести розрахунок та виплату пенсії за віком у повному розмірі (без обмежень) ОСОБА_1 на підставі ст.57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії за віком визначити за 7 днів підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення за основним місцем роботи, відповідно довідки про заробітну плату від 22 липня 2013 р. №517 із застосуванням коефіцієнта заробітної плати визначеного при розрахунку пенсії по інвалідності (6,4) ОСОБА_1 згідно Постанови № 1210 від 23.11.11р., з урахуванням пільг наданих частиною 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років стажу та згідно частини 1 статті 24 абзацу 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зарахувати час перебування ОСОБА_1 на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням з 01 грудня 2008 року, до страхового стажу роботи із шкідливими умовами. Розрахунок пенсії провести із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016, 2017 рік із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 04 червня 2018 року.
Судом з'ясовано питання визначені ст. 171 КАС України щодо відповідності позовної заяви вимогам процесуального законодавства. Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
На підставі наведеного та керуючись статтями 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 173, 248 КАС України суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання по справі на 11:00 год. 29 листопада 2018 р.. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 "І".
3. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово.
4. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву, у п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення ухвали про відкриття провадження.
Повідомити відповідача, що одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
5. Запропонувати позивачу у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання.
Повідомити позивача, що одночасно з надання (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Роз'яснити відповідачу право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна