про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1034/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дьолер Буковина" до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, -
встановив:
25.10.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дьолер Буковина" (позивач) звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
скасувати постанову Управління Держпраці в Чернівецькій області про накладення штрафу №ЧВ-798/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/286 від 11.10.2018 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 1762,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору встановлюються у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить одну вимогу майнового характеру, а саме скасування постанови Управління Держпраці в Чернівецькій області №ЧВ-798/18/320/АВ/П/2ПТ/ТД-1ФС/286 від 11.10.2018 року про накладення штрафу на суму 893520,00 грн, за яку необхідно сплатити судовий збір в розмірі 13402,80 грн (1,5 відсотка ціни позову).
Проте, доказів сплати судового збору на вказану суму, позивачем не надано.
Крім того, відповідно до відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, в позовній заяві, на обґрунтування позовних вимог позивач посилається, проте не надає наступні письмові докази:
- Зауваження до акта інспекційного відвідування №ЧВ-798/18/320/АВ від 24.09.2018 року;
- Колективний Договір ТОВ "Дьолер Буковина", зареєстрований Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації за №104 від 28.08.2017 року;
- Цивільно-правовий договір №12 від 22.08.2016 року між гр. ОСОБА_1 та ТОВ "Дьолер Буковина", акти виконаних робіт;
- Цивільно-правові договори №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 від 01.08.2016 року між громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ТОВ "Дьолер Буковина", акти виконаних робіт.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:
- документ про сплату судового збору у сумі 13402,80 грн.
- зауваження до акта інспекційного відвідування №ЧВ-798/18/320/АВ від 24.09.2018 року;
- Колективний Договір ТОВ "Дьолер Буковина", зареєстрований Управлінням праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації за №104 від 28.08.2017 року;
- Цивільно-правовий договір №12 від 22.08.2016 року між гр. ОСОБА_1 та ТОВ "Дьолер Буковина", усі докази виконання робіт за цивільно-правовим договором (акти виконаних робіт, звітність по ЄСВ та інше);
- Цивільно-правові договори №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 від 01.08.2016 року між громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ТОВ "Дьолер Буковина", усі докази виконання робіт за цивільно-правовими договорами (акти виконаних робіт, звітність по ЄСВ та інше).
У відповідності до ч.1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви належним чином засвідчених документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Згідно
Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш