про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2170/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленко Сергія Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
22 жовтня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича, в якому просять:
- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича від 20.08.2018 №РВ-6500401652018;
- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича від 20.08.2018; №РВ-6500401622018;
- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка Сергія Володимировича від 20.08.2018 №РВ-6500401642018;
- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_1 щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 16.08.2018 №ЗВ-9703003222018; за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; електронним документом;
- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_2 щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру; від 14.08.2018 №ЗВ-9702935802018; за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; електронним документом;
- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районні Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (за посадою) здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за заявою ОСОБА_2 щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру від 14.08.2018 №ЗВ-9702936072018; за оригіналам погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; електронним документом.
Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.
Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.
Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Щодо сплати судового збору суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.
Як вбачається з резолютивної частини позову, позивачі просять визнати протиправними та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу в Олешківському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Павленка С.В. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, що є вимогою немайнового характеру; а також зобов'язати відповідача здійснити державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі, що також є вимогою немайнового характеру.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ст. 4 Закону України "Про судовий збір")
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру (ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом кожен з позивачів повинен був сплатити судовий збір у сумі по 1 409,60 грн. (704,80 грн. х 2) та надати суду окремі документи про його сплату.
Натомість, як вбачається з наданих до суду матеріалів, позивачем ОСОБА_1 сплачено судовий збір в сумі 4 288,80 грн., що підтверджується платіжним документом №0.0.1162709758.1 від 18.10.2018 р., тобто сплачено надміру 2 879,20 грн. (4 288,80 грн. - 1 409,60 грн.)
Докази щодо сплати судового збору іншими позивачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 серед наданих до суду документів - відсутні.
Таким чином, позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повинні сплатити судовий збір по 1 409,60 грн. кожний та надати суду документи про його сплату.
При цьому, суд роз'яснює ОСОБА_1, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, у разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Отже, питання щодо повернення позивачу ОСОБА_1 суми надміру сплаченого судового збору буде вирішено судом після її звернення до суду з відповідним клопотанням.
З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачам строку для усунення її недоліків, а саме надати окремі документи про сплату ОСОБА_2 та ОСОБА_3 судового збору по 1 409,60 грн. кожний.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2170/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Дубровна В.А.