про застосування заходів процесуального примусу
"24" жовтня 2018 р. Справа № 818/2155/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в приміщенні суду м. Суми справу №818/2155/18 за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області третя особа: Казенне підприємство Шосткинський казенний завод "Зірка" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, третя особа: Казенне підприємство Шосткинський казенний завод "Зірка", в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо не зарахування до страхового стажу період роботи на КП ШКЗ "Зірка" з серпня 2016 по березень 2018 включно з врахуванням заробітку та щодо відмови у відповідному виправленні інформації в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;
- зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до страхового стажу період роботи на КП ШКЗ "Зірка" з серпня 2016 по березень 2018 включно з врахуванням заробітку за цей період у повному обсязі та здійснити відповідні виправлення щодо ОСОБА_1 у персоніфікованих відомостях в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.08.2018 Казенне підприємство Шосткинський казенний завод "Зірка" залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача та зобов'язано останнє, в строк до 18 вересня 2018 року, надати суду докази сплати єдиного внеску з виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 за період з серпня 2016 по березень 2018 включно. Копія даної ухвали отримана КП ШКЗ "Зірка" 10.09.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.84)
Відповідно до ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
Статтею 44 вказаного Кодексу встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Втім, порушуючи вимоги статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, на виконання ухвали суду від 31.08.2018, Казенне підприємство Шосткинський казенний завод "Зірка" докази, витребувані судом, у встановлений строк, не надало, про причини ненадання, суд не повідомило.
У зв'язку з цим, Ухвалою суду від 08.10.2018 третю особу повторно зобов'язано в строк до 24 жовтня 2018 року, надати суду докази сплати єдиного внеску з виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 за період з серпня 2016 по березень 2018 включно. Копія даної ухвали отримана КП ШКЗ "Зірка" 18.10.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.99) Проте, вказана вимога суду знову була проігнорована, витребувані докази не надані, про причини їх неподання суд не повідомлено.
Згідно зі статтею 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Статтею 145 вказаного Кодексу визначено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Відповідно до п. 3 ч .2 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
В даному випадку матеріалами справи підтверджено, що Казенне підприємство Шосткинський казенний завод "Зірка" двічі не виконало ухвали суду про витребування доказів, про причини такого невиконання суд не повідомило.
Таким чином, за наведених обставин, беручи до уваги те, що ненадання третьою особою витребуваних судом доказів по справі свідчить про порушення нею своїх процесуальних обов'язків та створює перешкоди у здійсненні судочинства, суд дійшов висновку про застосування до третьої особи заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі п'яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", з 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі 1 762, 00 грн., тобто, стягненню підлягає штраф в сумі 8 810, 00 грн.
Керуючись ст.ст. 44, 145, 149, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Застосувати до Казенного підприємства Шосткинський казенний завод "Зірка" (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Леніна, 36, код ЄДРПОУ 14315351) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі п'яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Стягнути з Казенного підприємства Шосткинський казенний завод "Зірка" (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Леніна, 36, код ЄДРПОУ 14315351) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, МФО 899998, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок 31116106026007, код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у сумі 8 810, 00 (вісім тисяч вісімсот десять) грн. 00 коп.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.
В повному обсязі ухвала складена 24.10.2018.
Строк пред'явлення ухвали до виконання - до 25.01.2019.
Суддя С.В. Воловик