справа № 1340/4944/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
29 жовтня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка для бізнесу» до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
24.10.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка для бізнесу» (79041, Львівська обл., місто Львів, вул. Городоцька, буд. 154, ідентифікаційний код 22396671) до відповідачів- Головного управління ДФС у Львівській області (79003, Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35, ідентифікаційний код 39462700), Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8, ідентифікаційний код 39292197). Позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області № 659370/22396671 від 20.04.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1026 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну № 1026 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позовні вимоги обґрунтовано таким обставинами:
ТОВ «Технології для бізнесу» подало на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 1026 від 30.06.2017. Квитанцією № 9135514140 від 13.07.2017 реєстрацію цієї податкової накладної було зупинено, оскільки така відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Зазначено, що за результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 8473, 8504, 8544. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Повідомленням № 148 від 19.04.2018 позивач надав документи в підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній, реєстрацію якої зупинено. Комісія ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації прийняла рішення № 659370/22396671 від 20.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1026 від 30.06.2017 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: договорів, зокрема, зовнішньоекономічних контрактів; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, акти приймання-передачі товарі (робіт, послуг); розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків. Позивач не погоджується з таким рішення, вважає, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної слід скасувати як протиправне. Позивач вважає, що відповідач діяв непослідовно, оскільки зупинення реєстрації податкової накладної відбувалося через сумніви у можливості постачання товарів з кодами УКТ ЗЕД 8473, 8504 та 8544, після надання ТОВ «Технології для бізнесу» всієї необхідної інформації з підтверджуючими документами, підставою для відмови в реєстрації згаданої податкової накладної стало ненадання позивачем документів на усі інші товари, які зазначені у ПН № 1026 від 30.06.2017.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
4. Призначити судове засідання на 06 грудня 2018 року року о 14:00год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.