справа № 1340/4576/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
29 жовтня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
04.10.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до відповідача - Державної служби геології та надр України (03680, місто Київ, вул. Антона Цедіка, буд. 16, ідентифікаційний код 37536031). Позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Державної служби геології та надр України, оформлене листом від 22.08.2018 № 16580/03/12-18 щодо повернення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 заяви від 31.07.2018 №31/07/2018-1 про виставлення на аукціон з продажу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки підземних мінеральних вод, ділянки надр «Урочище Глибоч», де розташована свердловина № 1 у селі Вільшаник Самбірського району Львівської області;
- зобов'язати Державну службу геології та надр України розпочати підготовку до аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення в тому числі дослідно-промислової розробки підземних мінеральних вод ділянки надр «Урочище Глибоч», де розташована свердловина № 1 у селі Вільшаник Самбірського району Львівської області згідно заяви від 31.07.2018 № 31/07/2018-1.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач відповідно до пункту 6 Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМ України № 594 від 30.05.2011, шість разів поспіль звертався до відповідача із заявами з програмою робіт про виставлення на аукціон спеціального дозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку - підземних мінеральних вод, ділянки надр «Урочище Глибоч». Останнім листом №16580/03/12-18 від 22.08.2018 Державна служба геології та надр України повідомила про те, що у фондах Державного науково - виробничого підприємства «Геоінформ України» відсутні будь-які відомості про ділянку мінеральних вод «Глибоч». Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною, стверджує, що при розгляді поданих ним заяв про виставлення на аукціон спеціального дозволу на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку підземних мінеральних вод ділянки надр «Урочище Глибоч» відповідач грубо порушив принципи державної політики з питань дозвільної системи.
Ухвалою від 08.10.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Позивач вчасно виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, 24.10.2018 подав заяву з оригіналом квитанції на суму 10572 грн. на підтвердження сплати судового збору.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 06 грудня 2018 року о 12:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
4. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.